反腐“不手軟”　改革“大力推”

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　　在一年一度的中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議上，國資委主任張毅定調2015年國資改革方向，除了大刀闊斧地推進(jìn)國企改革外，國資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體的活力和競爭力。
　　“明年的國資改革仍然要在準確界定不同企業(yè)功能的基礎上分類(lèi)實(shí)施，同時(shí)穩妥、規范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟�！睆堃阃嘎冻�2015年國企改革路線(xiàn)：一方面要準確界定不同國有企業(yè)功能，對不同類(lèi)別國有企業(yè)，明確主要特點(diǎn)、發(fā)展目標、改革方向，分類(lèi)推進(jìn)改革調整，加強分類(lèi)監管、分類(lèi)考核；其次，國有企業(yè)要“因企制宜”穩步推進(jìn)混合所有制改革，防止大轟大嗡、防止“一混了之”。另外，國資委下一步還將大力推進(jìn)“四項改革”，試點(diǎn)總結的成熟經(jīng)驗和有效做法將被推廣，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)國企改革。值得注意的是，對于員工持股這一敏感問(wèn)題，國資委將規范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結經(jīng)驗基礎上穩妥有序開(kāi)展。
　　“2015年保增長(cháng)仍然是國企重點(diǎn)任務(wù)，在國內外形勢嚴峻的情況下，國有企業(yè)要繼續降本增效，加大減虧、扭虧的力度�！睆堃阍跁�(huì )議上表示。來(lái)自國資委的數據顯示，1月至11月，全國國資委系統監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.5%；實(shí)現利潤1.95萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.2%；其中，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入22.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.3%；　實(shí)現利潤1.28萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.2%。
　　記者了解到，三中全會(huì )提出全面推進(jìn)國企混合所有制改革后，國企改革進(jìn)入加速期，除了國資委牽頭醞釀的多項國企改革方案外，地方版的國企改革已在如火如荼地進(jìn)行，現階段已有超過(guò)20個(gè)省市地區發(fā)布國企改革方案。以廣東省為例，其出臺的國企改革方案中明確目標，到2020年，將推動(dòng)形成15家左右營(yíng)業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團。
　　和以往不同，張毅在勾勒出下一步國企改革方向的同時(shí)，對下一步國資委監管工作的改革也表現出了“壯士斷腕”的決心。張毅表示，國資委監管工作的改革不應是動(dòng)其皮毛的修修補補，而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨，下一步各級國資委都將以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點(diǎn)，建立權力清單、責任清單、負面清單，授權一批、下放一批、收縮一批、移交一批，把該放的堅決放到位，該給的堅決給到位，對該管的也要管到位。
　　他特別指出，下一步國企改革過(guò)程中，要重點(diǎn)規范國有資產(chǎn)評佑，完善國有資產(chǎn)定價(jià)機制，嚴格操作流程，確保公開(kāi)透明，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。
　　值得注意的是，“反腐”依舊是2015年圍繞國資監管的“主旋律”。對于新一年的反腐工作，張毅表示，要堅決根治嚴重影響國有企業(yè)形象的突出問(wèn)題，并懲處侵吞國有資產(chǎn)的違法行為和腐敗分子。一方面，將切實(shí)加強權力監督的制度設計，對于權力集中的領(lǐng)域和崗位，實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用，另一方面將改進(jìn)和完善外派監事會(huì )制度，聚焦監督主業(yè)，將工作重心放到揭示危及國有資產(chǎn)安全、國有資產(chǎn)流失的重大問(wèn)題上。
　　此外，國資委還將針對企業(yè)領(lǐng)導人員住房超標、親屬經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國旅游等共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理，嚴格執行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規定，同時(shí)將加大查辦案件力度，嚴肅查處違紀違法問(wèn)題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。