擁有超過(guò)3萬(wàn)名員工、從事汽車(chē)制造傳統產(chǎn)業(yè)、子公司超過(guò)十多家……作為一家典型的老國企，安徽江淮汽車(chē)集團卻僅用了短短一年多時(shí)間實(shí)現華麗轉身，完成了邁向整體上市的快車(chē)道。
　　來(lái)自該公司的消息顯示，證監會(huì )上市公司并購重組委員會(huì )將于近期召開(kāi)工作會(huì )議，審核安徽江淮汽車(chē)股份有限公司以新增股份換股吸收合并江汽集團暨關(guān)聯(lián)交易重大資產(chǎn)重組事項。至此，江淮汽車(chē)整體上市有望進(jìn)入新階段。在一年時(shí)間內，基本完成引進(jìn)外部戰略投資者、調整股權結構和提交整體上市方案，江汽集團穩步推進(jìn)國企改革的經(jīng)驗值得借鑒。

　　國企改革“皖軍先鋒”　整體上市步入“快車(chē)道”

　　安徽江淮汽車(chē)集團是一家始建于上世紀六十年代的汽車(chē)制造企業(yè)，曾創(chuàng )下過(guò)自主開(kāi)發(fā)我國第一輛客車(chē)專(zhuān)用底盤(pán)，結束我國客車(chē)無(wú)專(zhuān)用底盤(pán)的歷史。經(jīng)歷數十載發(fā)展，如今的江淮汽車(chē)集團擁有江淮汽車(chē)、安凱客車(chē)兩家上市公司，以及安徽江淮專(zhuān)用汽車(chē)有限公司、合肥車(chē)橋有限責任公司等十多家子公司，員工超過(guò)3萬(wàn)人。
　　如此龐大的老國企卻在本輪國企改革中“拔得頭籌”，成為安徽實(shí)現整體上市的先行者。根據江淮汽車(chē)公告顯示，江淮汽車(chē)擬通過(guò)向江汽集團全體股東發(fā)行股份的方式吸收合并江汽集團，交易對價(jià)約為64.12億元。江汽集團全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)及與業(yè)務(wù)、資產(chǎn)直接相關(guān)的員工并入江淮汽車(chē)，江汽集團公司予以注銷(xiāo)，江汽集團公司持有的江淮汽車(chē)股份也相應注銷(xiāo)，由江汽控股公司持有。這意味著(zhù)，上市公司江淮汽車(chē)為擬吸收合并方和吸收合并完成后的存續方，江汽集團為被吸收合并方。
　　此前的2013年底，江汽集團已經(jīng)探路“混改”，引入央企建投投資作為戰略投資人入股江汽集團公司，同時(shí)吸收由江淮管理團隊成立的合肥實(shí)勤股權投資合伙企業(yè)（普通合伙）作為新股東，分別持有江汽集團公司25%和4.63%的股份，安徽省國資委控股比例由78.21%降至　70.37%。
　　本周證監會(huì )將審議江淮整體上市方案，如果證監會(huì )的審核能順利通過(guò)，江淮汽車(chē)將邁出安徽國企改革的重要一步，是這輪改革中率先實(shí)現整體上市的國企。而這恰是這輪國資國企改革的方向和目標。
　　一位安徽省國資委負責人表示，江淮汽車(chē)的重組和整體上市，是安徽國資改革的重要嘗試，走出的第一步。據悉，按照安徽省統一安排，當地大型國資企業(yè)將會(huì )陸續推進(jìn)改革工作，改革方向包括整體上市、員工持股、開(kāi)放項目引進(jìn)民營(yíng)資本等。

　　“先走十年”輕裝上陣　瞄準公眾公司不停步

　　在多地國有企業(yè)改革推進(jìn)緩慢滯后的情況下，江汽集團短短一年多時(shí)間里何以能快速走完引進(jìn)戰略投資人和整體上市之路？
　　“改革從來(lái)不是一蹴而就，我們只是先走了十年�！卑策M(jìn)頗為感慨道。
　　安進(jìn)所說(shuō)的“先走十年”是指江汽集團緊緊抓住了上輪改革的機遇，啟動(dòng)整體改制，完成了員工的身份置換，解決了企業(yè)發(fā)展面臨的包袱問(wèn)題，初步建立起產(chǎn)權清晰、權責明確的現代企業(yè)制度�！拔覀儺敃r(shí)抓住企業(yè)效益比較好的時(shí)機，在省委省政府的支持下，解決了所謂國企員工身份的大問(wèn)題�！卑策M(jìn)認為，這一步給今天的改革打下了堅實(shí)的基礎，這一步改革“先手棋”不走，今天的改革也就如同空中樓閣。
　　為保證改革的順利進(jìn)行，江汽集團在操作過(guò)程中始終堅持了規范和公開(kāi)透明的原則。
　　首先是引入第三方機構規范操作和監督，整個(gè)改制過(guò)程吸收了法律、券商、中介評估、審計、媒體機構等多方力量，站在第三方公允的立場(chǎng)上輔助指導和監督整個(gè)改制操作，修正企業(yè)行為。
　　其次，對于社會(huì )高度關(guān)注的管理層持股，堅持公開(kāi)透明操作。據安進(jìn)介紹，此次江淮管理層持股是省委省政府及戰略投資人的要求，且皆同股同價(jià)以市場(chǎng)價(jià)格購入股份，所占比例僅為4.63%�！斑@是將管理團隊的責任意識化為經(jīng)濟杠桿，管理團隊持股比例很低，并未改變國有控股地位�！卑策M(jìn)認為，正是這一嚴格的市場(chǎng)化公開(kāi)操作，確保了國有資產(chǎn)沒(méi)有得到流失，改制得到員工擁護。

　　未來(lái)改革紅利可期　“江汽樣本”值得借鑒

　　一些專(zhuān)家認為，國企改革的穩步推進(jìn)會(huì )讓江淮汽車(chē)這家50年的老國企進(jìn)一步煥發(fā)活力，未來(lái)改革紅利可期，也為其他國企改革提供借鑒。
　　安進(jìn)認為，讓集團資產(chǎn)充分證券化后，上市公司管理效率更高，監管力度大，盲目投資等行為會(huì )有效減少，一股獨大等問(wèn)題可以規避。此外讓管理團隊的利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益相關(guān)聯(lián)，給管理團隊帶上了“金手銬”。
　　據悉，整體上市之后的江汽集團將成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈最長(cháng)、車(chē)型最全的上市公司，不僅包括了轎車(chē)、SUV、MPV等乘用車(chē)產(chǎn)品，還將擁有貨車(chē)、客車(chē)等完整的商用車(chē)產(chǎn)品。江汽相關(guān)負責人表示，從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，江汽集團整體上市將帶來(lái)效率的提升。通過(guò)整體上市和資源整合，江汽集團可以在采購、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、管理等方面發(fā)揮協(xié)同作用，最大程度實(shí)現資源共享和優(yōu)勢互補，降低管理成本，提升管理效率，增強上市公司盈利能力與抗風(fēng)險能力。整體上市后的江汽，新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)將成為整合和發(fā)展的重點(diǎn)。同時(shí)，江汽集團零部件業(yè)務(wù)通過(guò)整體上市進(jìn)入上市公司，在完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，可以減少關(guān)聯(lián)交易。
　　安徽省國資委相關(guān)負責人認為，江汽改革為此輪國資國企改革樹(shù)立了樣本，其一以貫之的改革精神和堅持整體上市成為公眾公司的改革方向，代表了國資國企改革的方向。