[議事壇]欲治“黑停車(chē)場(chǎng)” 先治監管不力
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2014-12-23
作者:余明輝
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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新華社報道,國內大城市停車(chē)費至少一半沒(méi)進(jìn)政府口袋。記者調查發(fā)現,在政府“錢(qián)收不上來(lái)”的同時(shí),北上廣津四地的黑停車(chē)場(chǎng)卻大肆橫行,這四個(gè)城市至少有上千個(gè)黑停車(chē)場(chǎng)。 一個(gè)需要明確的前提是,對于城市公共停車(chē)場(chǎng)的建設,不管是路邊的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),還是一些有專(zhuān)用設備的大型專(zhuān)一建設的停車(chē)場(chǎng),都不是任何人任何單位隨意可以建設和收費的,必須要有政府專(zhuān)門(mén)機關(guān)審批備案后才能建設和收費的。比如《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》規定,規劃、發(fā)展計劃、建設、價(jià)格、公安交通管理等部門(mén)按照各自的職責,依法對公共停車(chē)場(chǎng)的建設和服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理;停車(chē)場(chǎng)的建設,必須經(jīng)市交通行政主管部門(mén)審核批準,收費標準必須經(jīng)物價(jià)主管部門(mén)批準等。 也就是說(shuō),雖然城市公共停車(chē)場(chǎng)從規劃、報批到建設,再到實(shí)施收費管理,有諸多的主管部門(mén),但各自職責還是清晰、明確的,不應該存在黑停車(chē)場(chǎng)想建就建、想收多少費就收多少費而無(wú)人管理、無(wú)人擔責的局面。 因此,北上廣等大城市黑停車(chē)場(chǎng)泛濫、收費不統一但卻少見(jiàn)部門(mén)管理,除了是由于黑停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義、膽大包天之外,更重要更關(guān)鍵的是主管部門(mén)監督不力、失職失責。 《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》明確,行政機關(guān)在停車(chē)管理中不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。行政機關(guān)的工作人員在停車(chē)管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。 面對北上廣等城市黑停車(chē)場(chǎng)泛濫局面,有關(guān)方面有必要對膽大妄為的黑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行必要的再次拉網(wǎng)式集中打擊。但同時(shí),有關(guān)紀檢監察、反腐等部門(mén)也要立即行動(dòng),對屬于城市停車(chē)場(chǎng)各自監管范圍的事但又沒(méi)有監管好的單位和人員,也要追根究底,看主要是由于履職意識不強、履職不到位引起的,還是牽涉利益太深、故意放水引起的,并及時(shí)進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。
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