■2014熱點(diǎn)透視·經(jīng)濟下行
2014年是中國經(jīng)濟面臨經(jīng)濟轉型、結構調整的陣痛之年，宏觀(guān)經(jīng)濟指標并不樂(lè )觀(guān)：累計投資屢現新低，工業(yè)利潤出現負增長(cháng)�！敖�(jīng)濟下行壓力較大”的表述政府從年初講到年尾。面對嚴峻形勢，政府在經(jīng)濟“新常態(tài)”思路指引下，一手創(chuàng )新宏觀(guān)調控，一手加快自身改革，年初提出的經(jīng)濟目標有望全部達成。尤其是新增就業(yè)，僅用三個(gè)季度時(shí)間就完成了全年目標。
業(yè)內人士認為，2015年很可能是中國本輪經(jīng)濟下行的階段性低點(diǎn)或谷底，經(jīng)濟更有可能呈現先破再立或者邊破邊立的格局。經(jīng)濟結構會(huì )持續改善，經(jīng)濟將在“新常態(tài)”下保持可持續增長(cháng)。
 |
| 趙乃育/繪 |
調控 穩增長(cháng)措施助力經(jīng)濟回暖
如果以國內生產(chǎn)總值（GDP）觀(guān)察2014年的中國經(jīng)濟走勢，7.4%左右的增長(cháng)率幾乎呈一條直線(xiàn)貫穿全年，以季度為時(shí)間周期來(lái)看，上下波動(dòng)幅度不超過(guò)0.1個(gè)百分點(diǎn)。然而，以全社會(huì )用電量、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤等指標來(lái)衡量，那么全年經(jīng)濟波動(dòng)則更容易顯現出來(lái)。
即使不考慮數據不全的1月，中國經(jīng)濟從2月開(kāi)始進(jìn)入到“經(jīng)濟下行壓力較大”的節奏，出口同比增速創(chuàng )54個(gè)月新低，累計投資增速比去年全年大跌1.7個(gè)百分點(diǎn)。于是兩會(huì )一結束，3月19日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就提出“要努力保持經(jīng)濟運行處在合理區間�！彪S后數次會(huì )議多次涉及穩增長(cháng)的內容。尤其是4月2日的常務(wù)會(huì )議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施，這在當時(shí)被市場(chǎng)稱(chēng)為“穩增長(cháng)三策”。隨后的會(huì )議又先后兩次提出了定向降低存款準備金率的要求。效果也是立竿見(jiàn)影：一季度中國GDP增速從去年四季度的7.7%跌落到7.4%，二季度開(kāi)始穩住并有所回升，當季GDP增速達到7.5%。
可是，今年經(jīng)濟下行壓力確實(shí)大，結果到了8月，增長(cháng)再露疲態(tài)，規模以上工業(yè)增加值從7月的同比增長(cháng)9%一下子跌到6.9%，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤更是從7月的增長(cháng)13.5%變?yōu)橥认陆?.6%。9月情況略有所好轉，10月、11月又繼續放緩。
增長(cháng)速度迫近底線(xiàn)，國務(wù)院再次出手，一批基礎設施項目陸續上馬，11月又下調了存貸款利率，這是2年多來(lái)的首次。穩增長(cháng)政策收獲了實(shí)效，到了11月，一些經(jīng)濟回暖的苗頭又開(kāi)始出現。首先，全社會(huì )用電量出現連續3個(gè)月回升；其次，企業(yè)中長(cháng)期貸款較10月增加1282億元；再次，1月至11月全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）增速降幅明顯收窄�！埃ɡ塾嫞┩顿Y增速降幅明顯收窄，穩增長(cháng)各項政策效果日益顯現，預計經(jīng)濟增速下行態(tài)勢將趨于平穩�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。綜合市場(chǎng)預測，12月規模以上工業(yè)增加值同比增速有望高于11月的7.2%。
亮點(diǎn) 經(jīng)濟社會(huì )多目標有望達成
雖然2014年市場(chǎng)普遍認為中國經(jīng)濟增長(cháng)乏力，但是到年末大家卻發(fā)現，年初定的主要預期目標有望全部實(shí)現。今年政府工作報告明確寫(xiě)道：“今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�，國際收支基本平衡，努力實(shí)現居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步�！�
市場(chǎng)最關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)情況。根據中國社會(huì )科學(xué)院最新預測，2014年GDP將同比增長(cháng)7.3%。很多其他機構則預測為7.4%。如果將“左右”的范圍認定在上下0.2個(gè)百分點(diǎn)，7.3%即表示增長(cháng)目標已經(jīng)完成。更有利的是，近日公布的第三次經(jīng)濟普查結果顯示，統計局根據數據上修了2013年GDP總量。
居民消費價(jià)格（CPI）漲幅控制在預期范圍，11月CPI同比漲1.4%，1至11月平均漲2%，全年基本確定處于“1時(shí)代”。
從就業(yè)情況來(lái)看，明顯好于預期：僅前9個(gè)月，全國城鎮新增就業(yè)人數就已經(jīng)達到1082萬(wàn)人；三季度末城鎮登記失業(yè)率僅為4.07%。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)還能保持向好，首先是因為經(jīng)濟總量的“擴容”。前些年我國GDP增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)新增就業(yè)100多萬(wàn)，而近幾年增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)150萬(wàn)左右。二是因為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)平均帶動(dòng)就業(yè)70萬(wàn)，第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)61萬(wàn)。三是因為改革紅利，主要是簡(jiǎn)政放權、減少行政審批、實(shí)施注冊資本登記制度改革等。四是因為國家堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策。
與此同時(shí)，中國經(jīng)濟還在孕育新突破。據國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運介紹，一是第三產(chǎn)業(yè)比重繼續提高，工業(yè)內部結構調整加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續保持較快增長(cháng)；二是前三季度最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻高于資本形成總額增速貢獻，經(jīng)濟再平衡的態(tài)勢明顯；三是收入分配結構有所改善，居民收入在國民經(jīng)濟初次分配中占比提高，城鄉居民收入的差距繼續縮��；四是東中西部地區經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性增強；五是資源環(huán)境成本的消耗減少。
預測 經(jīng)濟結構將持續改善
盡管專(zhuān)家預測，2015年經(jīng)濟下行壓力還會(huì )大于今年，但是下半年節節攀高的股市卻是投資者在用腳投票，明確表示看好中國后市。
從增長(cháng)速度來(lái)看，明年經(jīng)濟增長(cháng)大概率較今年放緩。據中國社會(huì )科學(xué)院預測，明年GDP增速只有7%�！罢雇�2015年，實(shí)體經(jīng)濟依然背著(zhù)沉重的鐐銬。房地產(chǎn)面臨人口結構拐點(diǎn)和高庫存重壓，制造業(yè)受制于產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿和平淡無(wú)奇的外部需求，這些都將繼續阻塞貨幣寬松向信用擴張的傳導渠道，貨幣之‘風(fēng)’欲吹而實(shí)體之‘豬’難飛�！泵裆C券研究院執行院長(cháng)管清友亦對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
盡管增速會(huì )放緩，但經(jīng)濟增長(cháng)并不會(huì )失速。民生證券首席經(jīng)濟學(xué)家邱曉華判斷，2015年中國經(jīng)濟是“有底部無(wú)高度”。因為在整個(gè)短周期經(jīng)濟運行中，有足夠的力量也有足夠的手段來(lái)托底，因此不會(huì )出現斷崖式的下滑。第一，貨幣政策有較大空間。第二，財政政策有余地。第三，行政體系運行效率在2015年會(huì )比2014年有所提升。第四，經(jīng)濟運行存在慣性，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程并沒(méi)有走完。第五，黨中央、國務(wù)院在底細思維上有共識。安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文亦強調：“從房地產(chǎn)到政府公共財政支出到基建層面上，我們看不到讓經(jīng)濟劇烈下降的影響因素�！�
另外，需要看到的是，經(jīng)濟出現了越來(lái)越多的積極變化�！皬闹袊壳暗陌l(fā)展態(tài)勢來(lái)看，明年的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢在總量上應該是一個(gè)增幅逐漸放緩的過(guò)程，但是結構上是在持續改善的�！眹┚彩紫�(jīng)濟學(xué)家林采宜說(shuō)�！氨M管經(jīng)濟增長(cháng)預計將逐步放緩，但經(jīng)濟再平衡方面的進(jìn)度令人鼓舞�！蹦Ω笸ㄊ紫袊�(jīng)濟學(xué)家朱海斌也說(shuō)。
中國銀行預測認為，2015年很可能是中國本輪經(jīng)濟下行的階段性低點(diǎn)或谷底。如果確認探底，那么只要熬過(guò)這一黎明前的黑暗，各方情況都可能明顯改善。申銀萬(wàn)國證券預測，2015年中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )出清，金融市場(chǎng)會(huì )出清，全面深化改革有望落實(shí)，所以經(jīng)濟更有可能呈現先破再立或者邊破邊立的格局�！氨M管經(jīng)濟增長(cháng)率會(huì )回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上都成為過(guò)去，總體情況將好于今年�！�
