2015年中央一號文件將連續第12年聚焦“三農”問(wèn)題。

　　昨日閉幕的中央農村工作會(huì )議重點(diǎn)討論了農業(yè)現代化這一主題，并討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)(討論稿)》，按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，會(huì )正式形成2015年中央一號文件。

　　2014 年的一號文件以“全面深化農村改革，加快推進(jìn)農業(yè)現代化”為主題，對農村改革進(jìn)行全面部署。而2015年一號文件預計將延續深化改革的思路，加快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式。

　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對上證報記者說(shuō)，“過(guò)去提農業(yè)現代化是可以付出一切代價(jià)來(lái)確保糧食數量安全，而現在農業(yè)現代化內涵明顯不同了，更強調以比較少的資源代價(jià)來(lái)確�？沙掷m發(fā)展，數量質(zhì)量效益并重�！�

　　農業(yè)現代化，是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”。會(huì )議強調，挖掘農民這個(gè)最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎作用;農業(yè)農村基礎設施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個(gè)空間，可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用;做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　對推進(jìn)農業(yè)現代化，會(huì )議給出了方向：一是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng);二是積極發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。引導和規范土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，避免“非糧化”“非農化”;三是建設資源節約、環(huán)境友好農業(yè);四是加大農業(yè)政策和資金投入力度。統籌整合涉農資金，創(chuàng )新農業(yè)投融資機制，健全金融支農制度;五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

　　在中央農村工作會(huì )議期間套開(kāi)的全國農業(yè)工作會(huì )議，則細化了明年工作重點(diǎn)：2015年要堅持以穩糧增收調結構、提質(zhì)增效轉方式為主線(xiàn)，深化農村改革，推進(jìn)科技創(chuàng )新，加快建設現代農業(yè)。持續提高農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率和農業(yè)資源利用率。

　　在土地制度改革方面提出，引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng);擴大土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)，夯實(shí)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新基礎;推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，保護農民財產(chǎn)權益。