2013年,全國收費公路通行費收入3652億元,總支出為4313億元,虧損661億元。12月23日,交通運輸部發(fā)布《2013年全國收費公路統計公報》,向全社會(huì )公開(kāi)了收費公路的里程規模、建設投資、債務(wù)余額、以及收支情況。今后每年交通運輸部都將會(huì )公布收費公路的情況。(新華網(wǎng)12月23日)
人們印象中“不差錢(qián)”的收費公路,竟然差這么多錢(qián)。交通運輸部公路局局長(cháng)李彥武表示,“要對收費工作的所有信息,向社會(huì )及時(shí)公開(kāi)發(fā)布,讓大家心中有數!边@個(gè)態(tài)度當然讓人歡迎,但是看這個(gè)賬單,并不能達到“心中有數”。一是因為數據無(wú)法求證,二是因為數據缺少細節支撐。
細看這個(gè)賬單,雖然有些模糊,但也能看出一些問(wèn)題。公報拋出的三個(gè)數據值得關(guān)注,一是總體虧損661億元,二是養護經(jīng)費支出390億元,三是運營(yíng)管理支出457億元。運營(yíng)管理支出,一般是指養人費用,包括工資福利以及招待費用、公車(chē)支出等。
在人們心目中,養路費用應該超過(guò)養人費用,可在這里,高速養人費用,竟然超過(guò)養路費用,差距達到67億元。面對全年虧損661億元的前提,這個(gè)“倒掛”著(zhù)實(shí)讓人吃驚。
“有多大的魚(yú)擺多大的花”,支出受收入影響,這是一條基本的市場(chǎng)常識。在市場(chǎng)經(jīng)濟的海洋里,一家企業(yè)能不能花錢(qián),能花多少錢(qián),特別是工資福利發(fā)多少,招待、交通、旅游等支出,受到營(yíng)收狀況影響。寅吃卯糧,貸款花錢(qián),總是這樣的話(huà),恐怕與破產(chǎn)也就隔著(zhù)一條街的距離。如果企業(yè)賺錢(qián)了,那在養人費用上,不妨多一點(diǎn);如果企業(yè)不賺錢(qián),甚至大虧本,那就要控制養人費用了?稍谑召M公路這里,竟然顛覆了這一常識,雖然全年虧損,依然花大量錢(qián)用來(lái)養人。明明沒(méi)錢(qián)的高速,有什么資格任性花錢(qián)?
一段時(shí)間以來(lái),民間一直流傳一個(gè)猜測:全國30萬(wàn)收費人員,是公路改革的最大阻力。公路收費人員,不僅人數多,而且收入高,有消息稱(chēng)收費員月薪達8000元,多的超過(guò)萬(wàn)元。在延期收費、換馬甲收費身上,都能看到養人壓力的影子。這些傳言,一直飄蕩在空中,沒(méi)有得到正面回應。在收費公路虧損之時(shí),有必要給出運營(yíng)成本的明細賬。
賬單越明白越能見(jiàn)誠意,越有說(shuō)服力,公眾希望看到一個(gè)詳細的賬單。這個(gè)賬單,應該具體到每條公路每筆費用,到底收費多少,工資收入多少。但不管怎么樣,鑒于全年虧損的實(shí)際,沒(méi)有任何理由亂花錢(qián)。有關(guān)方面應該制定出合理的收入支出紅線(xiàn),把支出牢牢控制下來(lái),學(xué)會(huì )“勒緊褲腰帶過(guò)日子”。否則,便會(huì )入不敷出,捉襟見(jiàn)肘,還貸有什么希望?
把孤立的數據放在一起,能夠發(fā)現很多故事。有錢(qián)不能任性,沒(méi)錢(qián)更不能任性。誰(shuí)都不應該亂花錢(qián),虧損的高速更不應該亂花錢(qián)。在全年虧損的背景下,如何控制養人費用,是高速必須面對的課題。