為了有效推動(dòng)經(jīng)濟復蘇,“安倍經(jīng)濟學(xué)”應當轉換思考方式,尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),解決經(jīng)濟運行中內生的根本問(wèn)題。如果不能最優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟,激發(fā)地方活力,加速災區復興,即使順利連任,也只是一種“空洞的勝利”。
日本國會(huì )參眾兩院24日舉行首相指名選舉,執政黨自民黨總裁安倍晉三當選日本第97任首相。這是安倍第三次當選日本首相,但安倍的勝選并非是“安倍經(jīng)濟學(xué)”的勝利。
安倍一手力推的“安倍經(jīng)濟學(xué)”在2014年負面效應盡顯,民眾最為關(guān)心的日本經(jīng)濟陷入連續衰退。不管是選舉之前,還是選舉之后,國際社會(huì )和日本民眾對于“安倍經(jīng)濟學(xué)”很少有著(zhù)正面的評價(jià)。
執政黨獲勝的第一大原因是,安倍突然解散眾議院,使得在野黨沒(méi)有做好充分的選舉準備。第二個(gè)原因是,民眾對第一大在野黨民主黨尚未恢復信任。因此,三分之二的席位,毫無(wú)懸念的連任,在更大程度上體現的是日本政治的乏力。12月11日,日本共同社公布的輿論調查結果顯示,日本民眾對于“安倍經(jīng)濟學(xué)”不予肯定的比例達到了51%,超過(guò)半數;給予肯定的比例為37.1%。安倍內閣的支持率為48.7%,不支持率為41.1%?梢(jiàn),“安倍經(jīng)濟學(xué)”確未獲得民心。
事實(shí)上,“安倍經(jīng)濟學(xué)”存在著(zhù)內生性的深刻矛盾。安倍將其經(jīng)濟刺激計劃比喻為“三支箭”,應當是來(lái)源于日本戰國時(shí)期著(zhù)名的“三矢之訓”傳說(shuō),講述的是地方大名毛利元就教導自己的三個(gè)兒子要同心協(xié)力的故事!鞍脖督(jīng)濟學(xué)”的第一支箭,是讓日本央行配合發(fā)鈔票,通過(guò)日元貶值,創(chuàng )造通脹;第二支箭,是大規模增加政府財政支出,由政府發(fā)國債,央行印錢(qián)去買(mǎi),政府拿到錢(qián)后,再將資金注入經(jīng)濟領(lǐng)域;第三支箭,是給企業(yè)減少束縛,推動(dòng)民間投資。其目的是要達到2%的通脹率目標,擴大量化寬松政策,通過(guò)新的公共開(kāi)支計劃以通脹刺激經(jīng)濟,并承諾了一個(gè)模糊的結構性改革計劃。
“安倍經(jīng)濟學(xué)”本質(zhì)上是“政治”經(jīng)濟學(xué),是受政治目標驅動(dòng)的,政府變成了經(jīng)濟增長(cháng)的引擎,進(jìn)一步膨脹了在經(jīng)濟體系中的地位。無(wú)論是貨幣政策,還是財政政策,都是以政府操作為手段,去改變經(jīng)濟體系中的貨幣數量,改變財富在社會(huì )中的分配,但并沒(méi)有形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力通常來(lái)自生產(chǎn)要素和市場(chǎng)制度效率,若沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟增長(cháng),債務(wù)就難有持續性。政府無(wú)論增稅減支,還是增發(fā)貨幣,都只不過(guò)是財富的轉移與再分配。
日本經(jīng)濟面臨的問(wèn)題是結構性問(wèn)題,包括財政赤字過(guò)高、人口老齡化、女性就業(yè)率低、企業(yè)創(chuàng )新能力不強等。這些結構性問(wèn)題的處理和解決需要長(cháng)期過(guò)程和持續一貫的政策配合,而“安倍經(jīng)濟學(xué)”開(kāi)出的包括寬松的貨幣政策和積極的財政政策在內的藥方都是短期刺激措施,藥效一過(guò),更多、更大的問(wèn)題會(huì )接踵而至。消費稅的提升在很大程度上壓制了民眾的消費熱情,而龐大的財政赤字卻要求政府提高稅率以維持公共財政開(kāi)支。有可能從根本上解決問(wèn)題的結構性改革計劃則需要長(cháng)期實(shí)施,是否見(jiàn)效也很難判斷。
安倍連任之后,馬上要面臨的挑戰是,將連續兩個(gè)季度萎縮的日本經(jīng)濟重新拉回至增長(cháng)軌道。為此,安倍內閣策劃的新經(jīng)濟刺激方案將會(huì )很快出臺和實(shí)施,新的稅制改革方案,可能將未來(lái)幾年企業(yè)稅稅率從現在的35%左右降至30%以下。然而,“安倍經(jīng)濟學(xué)”的核心目標仍應是驅散通貨緊縮的影響。如果日本想把其龐大的主權債務(wù)降至可控水平,就必須解決通縮問(wèn)題。
為了有效推動(dòng)經(jīng)濟復蘇,“安倍經(jīng)濟學(xué)”應當轉換思考方式,尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),解決經(jīng)濟運行中內生的根本問(wèn)題。如果不能最優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟,激發(fā)地方活力,加速災區復興,即使順利連任,也只是一種“空洞的勝利”。