(授權發(fā)布)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定。
新華社北京12月28日電
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定
。2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò))
為進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放,加快政府職能轉變,第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議決定:授權國務(wù)院在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域內(四至范圍附后),暫時(shí)調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規定的有關(guān)行政審批(目錄附后)。但是,國家規定實(shí)施準入特別管理措施的除外。上述行政審批的調整在三年內試行,對實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對實(shí)踐證明不宜調整的,恢復施行有關(guān)法律規定。
本決定自2015年3月1日起施行。
中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域四至范圍
一、中國(廣東)自由貿易試驗區四至范圍
。ㄒ唬⿵V州南沙新區片區共60平方公里(含廣州南沙保稅港區7.06平方公里)
四至范圍:海港區塊15平方公里。海港區塊一,龍穴島作業(yè)區13平方公里,東至虎門(mén)水道,南至南沙港三期南延線(xiàn),西至龍穴南水道,北至南沙港一期北延線(xiàn)(其中南沙保稅港區港口區和物流區面積5.7平方公里)。海港區塊二,沙仔島作業(yè)區2平方公里。明珠灣起步區區塊9平方公里,東至環(huán)市大道,南至下橫瀝水道,西至靈山島靈新大道及橫瀝島鳳凰大道,北至京珠高速,不包括蕉門(mén)河水道和上橫瀝水道水域。南沙樞紐區塊10平方公里,東至龍穴南水道,南至深茂通道,西至靈新大道,北至三鎮大道。慶盛樞紐區塊8平方公里,東至小虎瀝水道,南至廣深港客運專(zhuān)線(xiàn),西至京珠高速,北至沙灣水道。南沙灣區塊5平方公里,東至虎門(mén)水道,南至蕉門(mén)水道,西至黃山魯山界,北至虎門(mén)大橋,不包括大角山山體。蕉門(mén)河中心區區塊3平方公里,東至金隆路,南至雙山大道,西至鳳凰大道,北至私言滘。萬(wàn)頃沙保稅港加工制造業(yè)區塊10平方公里,東至龍穴南水道,南至萬(wàn)頃沙十一涌,西至靈新公路,北至萬(wàn)頃沙八涌(其中南沙保稅港區加工區面積1.
36平方公里)。
。ǘ┥钲谇昂I呖谄瑓^共28.2平方公里
四至范圍:前海區塊15平方公里,東至月亮灣大道,南至媽灣大道,西至海濱岸線(xiàn),北至雙界河、寶安大道(其中深圳前海灣保稅港區3.71平方公里,東至鏟灣路,南以平南鐵路、媽灣大道以及媽灣電廠(chǎng)北側連線(xiàn)為界,西以媽灣港區碼頭岸線(xiàn)為界,北以媽灣大道、嘉實(shí)多南油廠(chǎng)北側、興海大道以及臨海路連線(xiàn)為界)。蛇口工業(yè)區區塊13.2平方公里,東至后海大道-金海路-愛(ài)榕路-招商路-水灣路,南至深圳灣,西至珠江口,北至東濱路、大南山山腳、赤灣六路以及赤灣二路。
。ㄈ┲楹M琴新區片區共28平方公里
四至范圍:臨澳區塊6.09平方公里,東至契辛峽水道,南至大橫琴山北麓,西至知音道,北至小橫琴山南麓。休閑旅游區塊10.99平方公里,東至契辛峽水道,南至南海,西至磨刀門(mén)水道,北至大橫琴山。文創(chuàng )區塊1.47平方公里,東至天羽道東河,南至橫琴大道,西至藝文二道,北至港澳大道?萍佳邪l(fā)區塊1.78平方公里,東至藝文三道,南至大橫琴山北麓,西至開(kāi)新一道,北至港澳大道。高新技術(shù)區塊7.67平方公里,東至開(kāi)新二道,南至大橫琴山北麓,西至磨刀門(mén)水道,北至勝洲八道。
二、中國(天津)自由貿易試驗區四至范圍
。ㄒ唬┨旖蚋(18.38, -0.20, -1.08%)片區共30平方公里
四至范圍:東至渤海灣,南至天津新港主航道,西至反“F”港池、西藏路,北至永定新河入?。
。ǘ┨旖驒C場(chǎng)片區共43.1平方公里
四至范圍:東至薊汕高速,南至津濱快速路、民族路、津北公路,西至外環(huán)綠化帶東側,北至津漢快速路、東四道、楊北公路。
。ㄈI海新區中心商務(wù)片區共46.8平方公里
四至范圍:東至臨海路、東堤路、新港二號路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規劃路、石油新村路、大沽排水河、東環(huán)路,南至物流北路、物流北路西延長(cháng)線(xiàn),西至大沽排水河、河南路、海門(mén)大橋、河北路,北至大連東道、中央大道、新港三號路、海濱大道、天津港保稅區北圍網(wǎng)。
三、中國(福建)自由貿易試驗區四至范圍
。ㄒ唬┢教镀瑓^共43平方公里
四至范圍:港口經(jīng)貿區塊16平方公里,東至北厝路、金井三路,南至大山頂,西至海壇海峽,北至金井灣大道。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區塊15平方公里,東至中原六路,南至麒麟路,西至壇西大道,北至瓦瑤南路。旅游休閑區塊12平方公里,東至壇南灣,南至山岐澳,西至寨山路,北至澳前北路。
。ǘ⿵B門(mén)片區共43.78平方公里
四至范圍:兩岸貿易中心核心區19.37平方公里,含象嶼保稅區0.6平方公里(已全區封關(guān))、象嶼保稅物流園區0.7平方公里(已封關(guān)面積0.26平方公里)。北側、西側、東側緊鄰大海,南側以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。東南國際航運中心海滄港區24.41平方公里,含廈門(mén)海滄保稅港區9.51平方公里(已封關(guān)面積5.55平方公里)。東至廈門(mén)西海域,南側緊鄰大海,西至廈漳跨海大橋,北側以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。
。ㄈ└V萜瑓^共31.26平方公里
四至范圍:福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區22平方公里,含福州保稅區0.6平方公里(已全區封關(guān))和福州出口加工區1.14平方公里(已封關(guān)面積0.436平方公里)。馬江-快安片區東至紅山油庫,南至閩江沿岸,西至鼓山鎮界,北至鼓山麓;長(cháng)安片區東至閩江邊,南至亭江鎮東街山,西至羅長(cháng)高速公路和山體,北至琯頭鎮界;南臺島區東至三環(huán)路,南至林浦路,西至前橫南路,北面以閩江岸線(xiàn)為界;瑯岐區東至環(huán)島路,南至閩江碼頭進(jìn)島路,西至閩江邊,北面以規劃道路為界。福州保稅港區9.26平方公里(已封關(guān)面積2.34平方公里)。A區東至西港,南至新江公路,西至經(jīng)七路,北至緯六路;B區東至14號泊位,南至興化灣,西至灘涂,北至興林路。
四、中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域四至范圍
。ㄒ唬╆懠易旖鹑谄瑓^共34.26平方公里
四至范圍:東至濟陽(yáng)路、浦東南路、龍陽(yáng)路、錦繡路、羅山路,南至中環(huán)線(xiàn),西至黃浦江,北至黃浦江。
。ǘ┙饦蜷_(kāi)發(fā)片區共20.48平方公里
四至范圍:東至外環(huán)綠帶,南至錦繡東路,西至楊高路,北至巨峰路。
。ㄈ⿵埥呖萍计瑓^共37.2平方公里
四至范圍:東至外環(huán)線(xiàn)、申江路,南至外環(huán)線(xiàn),西至羅山路,北至龍東大道。
授權國務(wù)院在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批目錄
序號:1
名稱(chēng):外資企業(yè)設立審批法律規定:《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條:“設立外資企業(yè)的申請,由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:2
名稱(chēng):外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更審批法律規定:《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十條:“外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更,應當報審查批準機關(guān)批準,并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:3
名稱(chēng):外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批法律規定:《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十條:“外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國投資者申報,由審查批準機關(guān)批準。期滿(mǎn)需要延長(cháng)的,應當在期滿(mǎn)一百八十天以前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起三十天內決定批準或者不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:4
名稱(chēng):中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立審批法律規定:《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第三條:“合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,應報國家對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)(以下稱(chēng)審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應在三個(gè)月內決定批準或不批準。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準后,向國家工商行政管理主管部門(mén)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,開(kāi)始營(yíng)業(yè)!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:5
名稱(chēng):中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(cháng)合營(yíng)期限審批法律規定:《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十三條:“合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限,按不同行業(yè)、不同情況,作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),應當約定合營(yíng)期限;有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),可以約定合營(yíng)期限,也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè),合營(yíng)各方同意延長(cháng)合營(yíng)期限的,應在距合營(yíng)期滿(mǎn)六個(gè)月前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應自接到申請之日起一個(gè)月內決定批準或不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:6
名稱(chēng):中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批法律規定:《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十四條:“合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規定的義務(wù)、不可抗力等,經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意,報請審查批準機關(guān)批準,并向國家工商行政管理主管部門(mén)登記,可終止合同。如果因違反合同而造成損失的,應由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:7
名稱(chēng):中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立審批法律規定:《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條:“申請設立合作企業(yè),應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的部門(mén)和地方政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:8
名稱(chēng):中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批法律規定:《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第七條:“中外合作者在合作期限內協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的,應當報審查批準機關(guān)批準;變更內容涉及法定工商登記項目、稅務(wù)登記項目的,應當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:9
名稱(chēng):中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉讓合作企業(yè)合同權利、義務(wù)審批法律規定:《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十條:“中外合作者的一方轉讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權利、義務(wù)的,必須經(jīng)他方同意,并報審查批準機關(guān)批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:10
名稱(chēng):中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托他人經(jīng)營(yíng)管理審批法律規定:《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十二條第二款:“合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的,必須經(jīng)董事會(huì )或者聯(lián)合管理機構一致同意,報審查批準機關(guān)批準,并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:11
名稱(chēng):中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(cháng)合作期限審批法律規定:《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第二十四條:“合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長(cháng)合作期限的,應當在距合作期滿(mǎn)一百八十天前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起三十天內決定批準或者不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理
序號:12
名稱(chēng):臺灣同胞投資企業(yè)設立審批法律規定:《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》第八條第一款:“設立臺灣同胞投資企業(yè),應當向國務(wù)院規定的部門(mén)或者國務(wù)院規定的地方人民政府提出申請,接到申請的審批機關(guān)應當自接到全部申請文件之日起四十五日內決定批準或者不批準!
內容:暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批,改為備案管理。