據媒體報道,今年以來(lái)民航發(fā)展基金、住宅維修基金、附加費、停車(chē)費等十項行政性事業(yè)收費和政府基金去向不明,這些巨量民生資金,有的收取時(shí)不明不白,支出時(shí)不清不楚,引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。
網(wǎng)民認為,在權力約束機制不健全的情況下,諸多收費缺乏監督,成為一筆“糊涂賬”,極易滋生腐敗。建議加大力度清理不合理收費,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權縮小政府收費范圍,將合理收費項目的收取和使用納入法制軌道,讓權力運行更加陽(yáng)光透明。
“來(lái)錢(qián)容易去向成謎”
政府性收費頻曝“糊涂賬”,網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑“錢(qián)去哪兒了”。
網(wǎng)民“亮劍汾水”說(shuō),糊涂的收費如此之多,不禁讓人質(zhì)疑,其中是否存在權力尋租、權錢(qián)交易的腐敗現象。網(wǎng)民“翠竹一聲笑”指出,這些收入對于政府財政收入來(lái)說(shuō)也許只算“冰山一角”,但既然堂堂正正取之于民,就應該明明白白還之于民。
網(wǎng)民“閱盡”指出,在我們這樣的人口大國,任何一項小至幾元幾角的收費,一旦匯總計算,便是筆龐大的天文數字。這些財富的聚斂和運行,如果缺乏嚴格的制度約束,不僅不利于國計民生,也易于造成巨大浪費。
有關(guān)部門(mén)面對質(zhì)疑,不是“仍在進(jìn)一步研究中”,就是“尚無(wú)規定和具體辦法”,網(wǎng)民普遍表示不解。不少網(wǎng)民質(zhì)疑稱(chēng),媒體追問(wèn)都不回應,這些錢(qián)去哪兒了?有關(guān)部門(mén)仍欠公眾一個(gè)交代。
“糊涂賬”暴露權力監管漏洞
網(wǎng)民表示,目前許多政府性收費僅憑“紅頭文件”,不但于法無(wú)據,還缺乏人大審查和公眾監督!板X(qián)去哪兒了”最終都歸結到“部門(mén)自肥”上,凸顯權力運行存在監管漏洞和體制頑疾。
網(wǎng)民“馮海寧”認為,根據《立法法》規定,政府性基金屬于對非國有財產(chǎn)的征收,只有全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )有權作出決定,或者授權國務(wù)院作決定。然而,很多收費依據卻是“紅頭文件”,收費合法性存疑。
他還指出,對于各種費用的收取和使用情況,繳費者有知情權和監督權。但很多收費實(shí)際上是“糊涂賬”,公眾無(wú)從監督。而“糊涂賬”就給了某些收費者損害公共利益的機會(huì )。網(wǎng)民“滇西風(fēng)語(yǔ)者”認為,在權力約束機制不健全的情況下,這些數量龐大的資金可能會(huì )被挪用貪污。
將收費納入法制軌道
網(wǎng)民建議,大力推行依法行政、依法收費,盡快清理不規范收費,通過(guò)簡(jiǎn)政放權縮小政府的收費范圍和權限,糾正“稅收不夠費來(lái)湊”的錯誤思想。
網(wǎng)民“徐揚”指出,陽(yáng)光是最好的防腐劑。消除媒體和公眾的質(zhì)疑,不能光靠收錢(qián)者和用錢(qián)者的自覺(jué)和自省,還要靠深化改革、制度約束和有力監管。對于收費于法無(wú)據、使用封閉運行的資金,監管部門(mén)要依法履行職責,明確整改意見(jiàn)。
網(wǎng)民“李長(cháng)安”認為,在資金的使用方面,必須將其納入預算法的軌道。在今年8月通過(guò)的預算法修正案草案中,明確提出政府的全部收入和支出都納入預算,下一步應依法辦事、嚴格落實(shí)。
網(wǎng)民“徐揚”還表示,陽(yáng)光操作要保障公民的知情權和參與權。依法征收的各種稅費取之于民用之于民,公眾擁有知情權。同時(shí),也要讓公眾參與資金收支全流程的監管。收費的標準是如何制定的?支取方向又是怎樣劃定的?與老百姓利益息息相關(guān)、與發(fā)展關(guān)系密切的資金收支,要事前多聽(tīng)證、事中曬賬本、事后強審計、違規必問(wèn)責,嚴格按照法定程序實(shí)施。