
作為改革的“先手棋”,簡(jiǎn)政放權將在2015年向著(zhù)更直接、更深入、更堅決的方向進(jìn)行。
從中央到地方的行政審批方式將從“背靠背”走向“面對面”。國家發(fā)展改革委政務(wù)大廳于2014年12月1日起開(kāi)始試運行,政務(wù)大廳模式將成為今后行政審批的主流通道。據了解,發(fā)改委在接下來(lái)的一年內,將對政務(wù)服務(wù)大廳再造內部工作流程、建立大廳辦事事項督辦和預警機制、分類(lèi)規范事項辦結時(shí)間等。
事中事后的監管被提到新高度,中央對地方的銜接與監管也將繼續強化。12月中旬召開(kāi)的國家發(fā)展和改革工作會(huì )議上,國家發(fā)改委主任徐紹史強調,“更重要的是強化事中事后監管,建立縱橫協(xié)管機制,發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò )在監管中的作用。地方發(fā)改委部門(mén)要加強能力建設,真正接住管好!
此外,作為簡(jiǎn)政放權的試點(diǎn),自貿區的試點(diǎn)改革將更為大膽,自貿區范圍也會(huì )進(jìn)一步擴大。
首先,上海自貿試驗區改革開(kāi)放將獲深化,會(huì )進(jìn)一步壓縮負面清單,在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴大開(kāi)放舉措,并將部分開(kāi)放措施輻射到浦東新區。其次,除涉及法律修訂等事項外,在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務(wù)業(yè)開(kāi)放和事中事后監管等方面的28項改革試點(diǎn)經(jīng)驗,在全國其他海關(guān)特殊監管區域推廣六項海關(guān)監管和檢驗檢疫制度創(chuàng )新措施。第三,依托現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個(gè)自由貿易園區,以上海自貿試驗區試點(diǎn)內容為主體,結合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內容。
涉企行政審批前置中介服務(wù)收費會(huì )進(jìn)一步清理。一是取消前置條件設定無(wú)法律法規依據的服務(wù)收費政策,廢止相關(guān)文件。二是全面放開(kāi)具有競爭性的中介服務(wù)收費,其收費標準通過(guò)市場(chǎng)競爭形成。三是建立涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費目錄清單制度。四是規范中介機構收費行為。