“新常態(tài)”是一個(gè)具有歷史穿透力的戰略概念。
　　新常態(tài)之前，全球曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)被國際經(jīng)濟學(xué)界稱(chēng)作“大穩定”的舊常態(tài)階段。這是人們難以忘懷的一段少有的繁榮時(shí)期。自上世紀80年代中期至本世紀全球金融危機之前的長(cháng)達20余年間，雖然也曾多次爆發(fā)過(guò)強度不等的金融危機（上世紀80年代在拉美，1997年在亞洲，1998年在俄羅斯，2001年在美國），同時(shí)也在美國發(fā)生過(guò)上世紀90年代末的房地產(chǎn)市場(chǎng)下瀉和新世紀初曙的IT泡沫破裂，但總體上看，那段時(shí)期，全球經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了少有的“好時(shí)光”。經(jīng)濟持續高速增長(cháng)、低通貨膨脹率與低失業(yè)率并存，同時(shí)，經(jīng)濟周期波動(dòng)的特征明顯弱化，是大穩定時(shí)期全球經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢�！按蠓�定”是全球范圍內科技進(jìn)步、體制機制變革和全球化深入發(fā)展的綜合產(chǎn)物。
　　2007年是“大穩定”轉為大危機的關(guān)節點(diǎn)。從“大穩定”轉換為大危機，進(jìn)而進(jìn)入以長(cháng)期結構調整為主要內容的新常態(tài)，其實(shí)只是被“大穩定”繁榮掩蓋下的各種矛盾產(chǎn)生、累積、深化、蔓延和爆發(fā)的過(guò)程。隨著(zhù)以大穩定為主要特征的舊常態(tài)的結束，全球經(jīng)濟進(jìn)入一個(gè)深度調整與再平衡的“新常態(tài)”。世界和中國，概莫能外。
　　新常態(tài)帶來(lái)了新挑戰，它不僅暴露出國民經(jīng)濟中長(cháng)期被掩蓋的深層次矛盾，而且引發(fā)出一系列新的矛盾。概言之，這些矛盾主要表現在五個(gè)方面。
　　一是經(jīng)濟發(fā)展陷入“投資/增長(cháng)/過(guò)�！便Ｕ�。我們的增長(cháng)高度依賴(lài)投資，而投資恰又正是造成產(chǎn)能過(guò)剩的淵藪。新常態(tài)下經(jīng)濟平穩增長(cháng)的關(guān)鍵，是要以改革的精神來(lái)完善投資機制，處理好投什么、如何投和誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題。
　　二是杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性、系統性影響的金融風(fēng)險。中國地方債務(wù)存在償付能力短絀和流動(dòng)性不足兩大難題。應對債務(wù)問(wèn)題，短期目標主要是防止債務(wù)形勢惡化，長(cháng)期目標則是建立合理、可持續的地方政府融資機制。
　　三是城鎮化轉型。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮化，必須改變立足于“城里人”來(lái)規劃城鎮化的偏頗，必須扭轉“開(kāi)發(fā)區化”的傾向，必須克服“失去市場(chǎng)”的弊端，必須確立提高土地利用效率的基本立場(chǎng)，必須高度重視產(chǎn)業(yè)積聚、人力資本積累、知識外溢等對長(cháng)期可持續發(fā)展更為重要的供給面因素的耦合，必須以城鄉一體化為最終目標。
　　四是房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢逆轉。此次房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的觸發(fā)因素不是來(lái)自政策面，而是來(lái)自城鎮住房市場(chǎng)內在供求格局的深刻變化。短期對策，應致力于清理多如牛毛的房地產(chǎn)規制，擇其不當者和自相矛盾者而棄之，還市場(chǎng)以本來(lái)面目；長(cháng)期對策則應加快進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)的“頂層設計”，特別解決好居民“居者有其屋”戰略中的租售比問(wèn)題、住房與土地關(guān)系問(wèn)題、房地產(chǎn)市場(chǎng)與城鎮化關(guān)系問(wèn)題、房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體問(wèn)題、政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的地位和作用問(wèn)題、房地產(chǎn)金融體系問(wèn)題、支持和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的財稅政策問(wèn)題等等。
　　五是金融亂象叢生。我國貨幣量增而利率價(jià)升的情況同時(shí)出現，實(shí)屬亂象。治理金融亂象必須進(jìn)行體制機制改革，主要目標有三：一是改革現行外匯儲備管理制度，以求徹底擺脫外匯儲備綁架我國貨幣政策的困局；二是改革多部門(mén)分業(yè)監管模式，根除監管套利的基礎并盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業(yè)務(wù)；三是擯棄繁復且多已過(guò)時(shí)的“政策約束”，還市場(chǎng)以本來(lái)面目。
　　新常態(tài)孕育著(zhù)革命性轉變，在全球范圍內，新常態(tài)意味著(zhù)供應鏈的重組、經(jīng)濟結構的調整、治理體系的重塑和大國關(guān)系的再造；在國內，新常態(tài)則意味著(zhù)中國經(jīng)濟“浴火重生”。走過(guò)這個(gè)階段，中國經(jīng)濟將從根本上擺脫投資驅動(dòng)和出口驅動(dòng)的增長(cháng)方式，走上追求質(zhì)量、效益和可持續發(fā)展的道路，跨越中等收入陷阱，實(shí)現中華民族偉大復興。
　　放眼全球，我們已進(jìn)入一個(gè)“改革競爭期”，那些對改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內容認識得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會(huì )在未來(lái)的全球競爭中搶占先機。中國共產(chǎn)黨的十八屆三中、四中全會(huì )通過(guò)的全面深化改革以及依法治國的決定，正是這樣一個(gè)率領(lǐng)中國人民進(jìn)行新一輪改革、實(shí)現中國夢(mèng)的成熟綱領(lǐng)。