近日深圳突降“小汽車(chē)限購令”引起輿論的質(zhì)疑。深圳市12月29日17時(shí)40分突然舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調控管理的通告》，拋出“限購令”，同時(shí)公布“限外”方案。多部門(mén)組成“執法隊”封鎖了部分4S店。深圳市一些市民質(zhì)疑稱(chēng)，現有規定并未明確規定可以實(shí)行限購和限外措施，地方政府突然出臺限購、限行等地方限制性行政手段，是否合法、合理？
　　其實(shí)，類(lèi)似深圳這樣的政策突然襲擊，已經(jīng)不是第一次了，廣州、天津、貴陽(yáng)無(wú)一不是選擇在傍晚宣布消息，在當晚零點(diǎn)正式實(shí)施。而此次深圳的限購政策，從官方確認到實(shí)施只有短短的20分鐘，貌似創(chuàng )造了新紀錄。深圳官方曾經(jīng)信誓旦旦不搞限購不搞突襲，如今政府公開(kāi)食言，讓公眾感嘆政府公信力何在。
　　誠然，在城市規劃滯后、路網(wǎng)建設跟不上需要的情況下，實(shí)施限購限行的確可以起到立竿見(jiàn)影的效果。但是，無(wú)論限購限行措施如何升級，都不是治堵的治本之道和最佳選擇，而只是一種權宜之計，其突出缺點(diǎn)是缺乏法律依據，有違反依法行政和程序正義的嫌疑。
　　“法無(wú)授權不可為”，這是依法行政的基本原則。近日十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議了《立法法》修正案草案，明確規定地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務(wù)的規范。這意味著(zhù)，一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段，今后將不能再“任性”。
　　長(cháng)期以來(lái)，一些涉及公民權利義務(wù)方面的民生事項，原本應該制定地方性法規，但卻僅僅制定了地方政府規章。一些地方隨意出臺限購、限行、限貸等行政手段，對公民權利造成侵犯，恣意減損公民的權利或增加其義務(wù)。從民法和物權法角度來(lái)看，公民對汽車(chē)擁有所有權，也就是擁有對汽車(chē)的占有、使用、收益和處分的權利。限行一旦常態(tài)化，公民汽車(chē)的使用權肯定會(huì )受到影響，汽車(chē)的使用實(shí)際上被強制性“貶值”，限行常態(tài)化的確有侵犯公民財產(chǎn)權之嫌。同理，隨意出臺汽車(chē)限購令也有侵犯公民權益之嫌。