在內蒙古東西狹長(cháng)的版圖上，西有呼包鄂金三角，東有錫赤通、阿海滿(mǎn)經(jīng)濟區，位于中部的烏蘭察布是全區經(jīng)濟基礎比較薄弱的地區之一。長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結構單一、經(jīng)濟社會(huì )建設實(shí)力不足和城市發(fā)展的被邊緣化，成為制約烏蘭察布實(shí)現跨越發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
　　當渴望沖破“瓶頸”實(shí)現跨越發(fā)展的烏蘭察布人再一次翻開(kāi)地圖，直線(xiàn)距離不足兩百公里的烏蘭察布市、大同市和張家口市，在京津冀經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟圈之間的三角地帶上赫然凸顯，并在區域合作蓬勃推進(jìn)、京津冀一體化全面啟動(dòng)的利好背景下，正由一條攜手發(fā)展的“金線(xiàn)”清晰相連。

　　一個(gè)區域萌生一個(gè)契機

　　“烏大張”三市區域面積10.6萬(wàn)平方公里，共轄42個(gè)旗縣市區，總人口1078.8萬(wàn)人。從雁門(mén)、代群到張垣特區再到察哈爾特區，特殊的歷史背景、地理位置和民族構成使三市人民的血脈里融合了農耕文明和游牧文明，綿延雄偉的長(cháng)城構筑起三市人民共同的價(jià)值觀(guān)。
　　“烏大張”三市同屬能源礦產(chǎn)富集區和生態(tài)功能區，有著(zhù)極為相似的資源稟賦和較強的產(chǎn)業(yè)互補性。在能源產(chǎn)業(yè)方面，大同是“中國煤都”，煤炭生產(chǎn)輸出占有很大份額；烏蘭察布是自治區和國家重要的能源輸出基地，是“西電東送”的橋頭堡；張家口則正處于華北較大的電力負荷中心，三地形成了較為完整的上下游能源產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　在產(chǎn)業(yè)轉移方面，大同近年來(lái)加大了煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，正從“中國煤都”向“太陽(yáng)能之城”轉移；張家口因距離北京較近，是國家治理霧霾重點(diǎn)城市之一，工業(yè)項目發(fā)展受到一定限制，急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移；烏蘭察布目前在園區平臺建設、電價(jià)、土地、投融資等方面已是內蒙古地區最優(yōu)惠的城市之一，被列入國家區域性承接產(chǎn)業(yè)轉移規劃，對于承接大同、張家口地區煤化工、煤炭?jì)ε�、機械制造等產(chǎn)業(yè)項目具備成熟的發(fā)展條件。
　　直面如此利好條件，一個(gè)聯(lián)手發(fā)力、抱團“突圍”的想法在烏蘭察布的決策層日漸成熟：充分發(fā)揮三地地緣相鄰、生態(tài)相同、習俗相近、商旅相通、產(chǎn)業(yè)互補的有利條件，大力推進(jìn)地區間基礎設施相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、商貿旅游互聯(lián)互通，著(zhù)力打造高效聯(lián)動(dòng)、各具特色、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )合作體，努力增強區域可持續發(fā)展的創(chuàng )新能力和綜合能力，聯(lián)手推動(dòng)“烏大張”長(cháng)城金三角經(jīng)濟合作區成為京津冀協(xié)同發(fā)展的功能區、協(xié)作區，并設法讓其上升為國家戰略。

　　一種想法達成一種默契

　　有“想法”就會(huì )努力尋“辦法”。一時(shí)間，有著(zhù)同樣想法的“烏大張”三地在發(fā)展“金線(xiàn)”的牽引下，有了抱團突圍的默契。
　　依傍著(zhù)這一“默契”，烏蘭察布決策層率先倡議聯(lián)手大同、張家口共筑長(cháng)城金三角，全力推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化。這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“三個(gè)跳出”和“守望相助、團結奮斗”指示精神的重大舉措，是深入落實(shí)國家區域發(fā)展總體思路，增強區域整體實(shí)力、競爭力和影響力的重大戰略，同時(shí)更是“烏大張”三地深度融入京津冀和“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的最佳戰略選擇。
　　2014年8月18日至19日，蒙晉冀（烏大張）長(cháng)城金三角合作區首屆聯(lián)席會(huì )議在烏蘭察布隆重召開(kāi)，會(huì )上簽署了《蒙晉冀（烏大張）長(cháng)城金三角合作區建設協(xié)議》和五個(gè)專(zhuān)項合作協(xié)議，并特邀專(zhuān)家做了專(zhuān)題講座。以此次會(huì )議為節點(diǎn)，三地合作正式進(jìn)入“黨政推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、民間聯(lián)動(dòng)”的區域一體化進(jìn)程。
　　區域合作必須產(chǎn)業(yè)先行。隨著(zhù)各協(xié)議的相繼簽署并加緊實(shí)施，你中有我、我中有你的“烏大張”區域項目合作正迅速鋪開(kāi)。截至目前，三地合作項目已達100多個(gè)。同時(shí)“烏大張”三地聯(lián)手共建綠色蔬菜基地的工作已開(kāi)始實(shí)施，三地所有種植養殖大戶(hù)、龍頭企業(yè)的信息正在匯總梳理，圍繞農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、全方位市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節，三地各相關(guān)企業(yè)在政府的積極助推下，正在加緊探索多種合作模式并大膽嘗試，一個(gè)綠色農畜產(chǎn)品加工輸出基地建設“聯(lián)盟”正一步步結成。

　　一個(gè)夢(mèng)想使三地成為一體

　　隨著(zhù)“烏大張”經(jīng)濟合作區的建設，110國道興和段至張家口交界處等10多處“斷頭路”被同時(shí)列入規劃，三地分頭施工，共同建設。同時(shí)，三地將進(jìn)一步加強區域內部交通銜接，一方面完善省際通道、國道，另一方面暢通對外交通樞紐，加快大張、集張城際軌道和高鐵等重大交通項目建設，切實(shí)推進(jìn)烏蘭察布、大同、張家口三地路網(wǎng)的對接，真正實(shí)現三地交通的互聯(lián)互通。此外，隨著(zhù)新機場(chǎng)在集寧區的落戶(hù)，“老鄰居”大同和張家口也正在把觸角延伸到這里。
　　“烏大張”一體化交通方案顯示，到2030年，三地主要城市的高鐵、高速公路、機場(chǎng)將共同構建起一個(gè)立體、大域量的區域交通體系，形成兩個(gè)小時(shí)公路交通圈和一個(gè)小時(shí)高鐵交通圈，坐火車(chē)從烏蘭察布到北京的時(shí)間也將由目前的4個(gè)多小時(shí)縮短至1個(gè)多小時(shí)。
　　道路建設不僅可以拉近城市之間的距離，更會(huì )讓多個(gè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)起來(lái)，而最先“動(dòng)起來(lái)”的往往是旅游業(yè)。
　　烏蘭察布、大同、張家口已完成了三地旅游產(chǎn)業(yè)對接，簽訂了框架協(xié)議，并舉辦了首屆蒙晉冀（烏大張）長(cháng)城金三角區域旅游合作聯(lián)席會(huì )議。目前，三地聯(lián)手，擬將集寧區“三山兩河”生態(tài)游、涼城岱海環(huán)湖游、察右中旗黃花溝草原游、察右后旗火山游和大同市的云岡石窟、華嚴寺以及張家口的桑洋河谷、大境門(mén)風(fēng)光游精心整合，讓30多個(gè)最佳景點(diǎn)共處一條精品線(xiàn)路，并在蒙晉冀（烏大張）長(cháng)城金三角合作區首屆聯(lián)席會(huì )議上推出“旅游一卡通”，屆時(shí)，游客不僅可以一張通票游三地，同時(shí)還能全程享受住宿、餐飲等多項優(yōu)惠服務(wù)。
　　隨著(zhù)同城待遇、醫保支持、聯(lián)合培訓等優(yōu)惠政策的陸續出臺，加之異地就醫、就業(yè)、社保、養老、教育等民生“門(mén)檻”被逐步打破，可以預想，一個(gè)共享共建的幸福圈，將在“烏大張”三地的共同努力下實(shí)現完美“閉合”。