近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署安排，自貿試驗區部分開(kāi)放措施將輻射到浦東新區，為改革紅利的釋放提供了更大空間。上海海關(guān)日前與浦東新區人民政府簽署了合作備忘錄，推進(jìn)自貿試驗區海關(guān)監管服務(wù)創(chuàng )新制度的復制推廣，探索非特殊監管區海關(guān)監管制度創(chuàng )新，并推出23條改革措施建議，支持促進(jìn)浦東對接自貿試驗區，進(jìn)一步擴大開(kāi)放。
　　此次雙方推出的23條措施建議，充分對接自貿試驗區海關(guān)改革舉措，內容涵蓋了海關(guān)對總部經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟、電子商務(wù)等浦東經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，對集成電路、生物醫藥、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及對保稅展示、檢測維修、融資租賃等浦東轉型發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式的支持推動(dòng)，旨在共同打造上海自貿試驗區制度創(chuàng )新復制推廣示范區，推動(dòng)浦東新區外向型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展，更好地服務(wù)于上�！八膫�(gè)中心”和科技創(chuàng )新中心建設。
　　跨國公司地區總部是上�！八膫�(gè)中心”建設強大的市場(chǎng)主體，發(fā)展總部經(jīng)濟是打造中國經(jīng)濟升級版的重要途徑。浦東新區是跨國公司地區總部在中國最集聚的地區，目前經(jīng)認定的跨國公司地區總部已有226家，超過(guò)四分之一的總部機構具備亞太管理功能。上海自貿試驗區成立后，跨國總部企業(yè)積極參與自貿區試點(diǎn)運作，將在更大范圍、更高水平上配置亞太資源，浦東新區總部企業(yè)的管理能級將不斷提高、管理范圍將日益擴大。
　　上海浦東海關(guān)早于2013年4月就推出了對浦東總部經(jīng)濟發(fā)展的10項支持措施，目前10項措施已全部落實(shí)到位，支持范圍從集中報關(guān)進(jìn)一步擴大至區域通關(guān)、優(yōu)化加工貿易手續、引導企業(yè)打造誠信高地等領(lǐng)域；試點(diǎn)企業(yè)從跨國公司地區總部擴大到具有總部功能的國內戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的骨干企業(yè)；參與試點(diǎn)企業(yè)由原來(lái)的2家擴大至52家。截至2014年11月，52家總部企業(yè)及其下屬子公司共申報報關(guān)單35261份，貨值達40億美元。
　　2014年以來(lái)，上海海關(guān)積極研究自貿試驗區海關(guān)監管服務(wù)創(chuàng )新改革，已出臺23項改革措施并形成制度化，并于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區啟動(dòng)17項海關(guān)監管服務(wù)創(chuàng )新制度的復制推廣工作。目前浦東新區已啟動(dòng)其中14項，涉及企業(yè)約490家，努力打造海關(guān)創(chuàng )新制度復制推廣示范區。
　　借鑒自貿區商品“臨港直銷(xiāo)店”及“外高橋森藍地塊前店后庫”的成功經(jīng)驗，上海海關(guān)將推動(dòng)在浦東中部地區開(kāi)展保稅展示和保稅交易，允許進(jìn)口貨物以保稅狀態(tài)進(jìn)入保稅倉庫開(kāi)展保稅展示和交易，推動(dòng)浦東成為自貿試驗區商品直銷(xiāo)中心、國際商品出口采購中心和自貿試驗區保稅倉儲分撥中心。此外，還將支持浦東新區率先開(kāi)展出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)浦東設立出口跨境電子商務(wù)海關(guān)監管點(diǎn)，為跨境貨物的訂購、集運、報關(guān)、查驗、放行、交付離境提供海關(guān)監管與服務(wù)。