李克強要求不該有的審批堅決取消

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　　國務(wù)院總理李克強1月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定規范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執行力，討論通過(guò)部分教育法律修正案草案。
　　李克強總理開(kāi)宗明義指出，簡(jiǎn)政放權改革要給政府削權，把不該有的審批事項堅決取消、下放到位；同時(shí)，對于那些確實(shí)需要保留的審批事項，還要規范流程，構建一個(gè)“行政權力的法治化系統”�！安灰幏兜男姓�審批流程容易產(chǎn)生尋租現象，滋生腐敗土壤。所謂規范的審批流程，其核心理念就是‘法律面前人人平等’�！笨偫碚f(shuō)，“你有再大的關(guān)系、再大的‘實(shí)力’，也要和其他人一樣，決不能繞過(guò)法律規定，破壞法治�！�
　　按照依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、嚴格問(wèn)責的原則，會(huì )議確定，一是推行“一口受理”。承擔行政審批職能的部門(mén)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對外統一受理，申請量大的要安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，對每一個(gè)審批事項都要編制服務(wù)指南，列明申請條件、基本流程、示范文本等，不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門(mén)、跑累了腿。二是實(shí)行“限時(shí)辦理”。建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制，各部門(mén)受理申請要出具受理單，依法依規明確辦結時(shí)限，不得以任何理由自行延長(cháng)審批時(shí)限，防止審批事項久拖不決。探索對多部門(mén)審批事項實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、其他部門(mén)協(xié)同的“一條龍”審批或并聯(lián)審批，讓審批提速。三是嚴格“規范辦理”。各部門(mén)要對承擔的每項審批事項制定工作細則，明確審查內容、要點(diǎn)和標準等，嚴禁擅自抬高或降低審批門(mén)檻，避免隨意裁量。四是堅持“透明辦理”。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有審批的受理、進(jìn)展、結果等信息都要公開(kāi)。五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。各部門(mén)要積極推行網(wǎng)上預受理、預審查，加強國務(wù)院部門(mén)間、中央和地方間信息資源共享。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。
　　多位經(jīng)濟學(xué)家對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新年以來(lái)第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就聚焦治理“審批難”有其深意，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，簡(jiǎn)政放權作為重要抓手，肯定會(huì )持續推進(jìn)。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，2015年，政府將對前期已出臺的各類(lèi)政策會(huì )加快實(shí)施步伐，促其盡快發(fā)揮效力。在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、加大薄弱環(huán)節支持力度、鼓勵社會(huì )資本投資、支持戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩步擴大對外開(kāi)放等方面堅持不懈，加以推進(jìn)。
　　“本屆政府進(jìn)行行政審批制度改革的決心之大、力度之大前所未有，應當說(shuō)已經(jīng)取得一定進(jìn)展。以行政審批制度改革為主要內容（包括投資體制改革、工商登記制度改革）的一系列減少政府對企業(yè)的束縛和干預措施的實(shí)施，既有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，激活了社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)熱情，增強了經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，也提高了政府履職效率，有力促進(jìn)了法治政府和服務(wù)型政府建設。建議行政審批事項一律以清單形式向社會(huì )公開(kāi)，真正做到‘法無(wú)授權不可為，法有規定必須為’�！敝袊�經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)陳劍對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。