日前，由清華大學(xué)中國農村研究院主辦的“清華三農論壇2015”在京舉行。中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任、農研院院長(cháng)陳錫文、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁等專(zhuān)家就經(jīng)濟新常態(tài)背景下“三農”改革發(fā)展新思路發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。
　　陳錫文在演講中指出，目前中國農業(yè)的問(wèn)題，一類(lèi)是體制機制問(wèn)題，另一類(lèi)是近幾年經(jīng)濟運行過(guò)程中表現出來(lái)的一些問(wèn)題。中國農業(yè)盡管發(fā)展很快，但是仍然趕不上社會(huì )對農產(chǎn)品需求增長(cháng)的速度，所以不得不需要增加農產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)境對農業(yè)亮起了紅燈。要走出當前的農業(yè)困局，一方面需要通過(guò)改革創(chuàng )新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，更好地利用資源。他分析了當前中國農業(yè)形勢，認為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下農業(yè)要解決三個(gè)問(wèn)題：一是將中國農業(yè)放到國際農業(yè)中重新定位，同時(shí)考慮我國特殊國情；二是深層次制度改革；三是農村適度規模經(jīng)營(yíng)和城鎮化速度之間的協(xié)同。
　　周其仁指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國農業(yè)總產(chǎn)值和附加值都迅速增加，但國民經(jīng)濟的其他部門(mén)增長(cháng)更快，農業(yè)在國民總產(chǎn)出中所占的比重下降。由于務(wù)農收入低，目前大量農村勞動(dòng)力被吸引到農業(yè)以外的部門(mén)，農業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高存在困難。他認為，補助性政策工具容易被扭曲，解決農業(yè)問(wèn)題需要農業(yè)部、工信部、教育部、商務(wù)部等多部門(mén)跨部門(mén)合作，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，農業(yè)現代化離不開(kāi)市場(chǎng)配置資源。明晰產(chǎn)權、完備的價(jià)格體系和低交易成本是市場(chǎng)有效配置資源的三個(gè)條件。