1月9日,中國證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸通報了證監會(huì )近年來(lái)針對內幕交易的執法工作情況。據介紹,2013年下半年開(kāi)發(fā)啟用大數據分析系統以來(lái),已調查內幕交易線(xiàn)索375起,立案142起,分別比以往同期增長(cháng)了21%、33%。目前,已將涉嫌利用“銀潤投資”、“圓城黃金”、“愛(ài)施德”、“焦作萬(wàn)方”等43家上市公司的內幕信息,從事非法交易的林平忠、張鵬、聶平等125名個(gè)人和3家機構移交公安機關(guān)。
在打擊力度明顯加大的同時(shí),隨著(zhù)執法新技術(shù)的運用,一批多環(huán)節泄露內幕信息、交易隱蔽性較強、多種違法行為交織并存、常規手段難以發(fā)現的案件線(xiàn)索被挖掘出來(lái)。在林平忠內幕交易案中,廈門(mén)銀潤投資股份有限公司2013年啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組時(shí),承擔財務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的廈門(mén)高能投資咨詢(xún)有限公司的董事陳某,知悉內幕信息后,涉嫌向其大學(xué)老師林平忠泄露,林平忠涉嫌利用其親屬及學(xué)生賬戶(hù)非法交易“銀潤投資”股票,賬面獲利近1470萬(wàn)元。林平忠還涉嫌向他人泄露內幕信息。目前,該案經(jīng)移交公安機關(guān)偵查終結后,正在檢察院審查起訴。
鄧舸表示,內幕交易違背了資本市場(chǎng)“三公”原則,直接損害了投資者合法權益,嚴重破壞了市場(chǎng)誠信基礎,影響了市場(chǎng)功能的發(fā)揮,是資本市場(chǎng)的毒瘤,證監會(huì )始終將嚴厲打擊內幕交易作為執法工作重點(diǎn)。為適應當前監管執法形勢,證監會(huì )已對稽查執法力量和科技投入作出統籌安排,今后將進(jìn)一步加大對內幕交易綜合防治的力度,努力讓每一個(gè)投資者在每一起信息披露過(guò)程中都能夠得到公平對待。
早前一天的1月8日,證監會(huì )表示,新發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》新規已從多個(gè)方面防止內幕交易發(fā)生,一是要明確對證券服務(wù)機構及其人員行為約束,要求重大資產(chǎn)重組信息披露前采取保密措施;二是要求重大資產(chǎn)重組交易對方作出公開(kāi)承諾,如因提供的信息存在虛假、誤導或遺漏將依法承擔賠償責任,并在查實(shí)是否存在內幕交易前,暫停相關(guān)人員的股權轉讓?zhuān)⒚鞔_內幕信息核查人員名單的界定標準等;第三,繼續將股票異常交易監管與重大資產(chǎn)重組行政許可掛鉤。