天然氣價(jià)格市場(chǎng)化邁出重要一步
上海石油天然氣交易中心成立
2015-01-12    作者:記者 蔣春林 劉丁嘉/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  1月5日,上海市政府公布,上海市政府同意由新華中融投資有限公司等10家企業(yè)出資組建上海石油天然氣交易中心。接受記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家認為,建立天然氣現貨交易中心,是推動(dòng)能源體制革命,推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的重要一步。預計未來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)化程度的不斷提高,天然氣貿易方式可能會(huì )從長(cháng)期合同向中短期合同甚至是現貨交易轉化,但不會(huì )被完全取代。

  亞洲溢價(jià)倒逼亞洲天然氣交易中心建設

  近年來(lái),隨著(zhù)亞洲地區經(jīng)濟快速發(fā)展,對能源的需求特別是石油天然氣的需求日益增長(cháng)。亞洲地區日益成為全球重要的石油天然氣進(jìn)口地區,對外依存度持續上升。但該地區還沒(méi)有形成有影響力的石油和天然氣交易中心,缺乏定價(jià)話(huà)語(yǔ)權。
  2013年,東北亞三國遵循的天然氣貿易體系基礎價(jià)格——日本液化天然氣平均到岸價(jià)格為每百萬(wàn)英熱單位16.17美元,約是德國、英國天然氣進(jìn)口價(jià)格的1.5倍,是美國亨利天然氣中心價(jià)格的6倍。
  其中一個(gè)原因,就是在美國、歐洲、中東等石油天然氣消費和生產(chǎn)國家和地區,既有石油天然氣期貨交易所,又有石油天然氣現貨交易市場(chǎng),市場(chǎng)結構完善,交易體系豐富,為石油天然氣貿易提供了多種渠道。但在亞洲卻缺乏一個(gè)完善的交易定價(jià)體系。
  隨著(zhù)全球石油天然氣產(chǎn)量不斷上升,需求增長(cháng)放緩,石油天然氣流向及市場(chǎng)結構正在發(fā)生重大變化,石油天然氣價(jià)格也在不斷走低,進(jìn)口方的話(huà)語(yǔ)權正在提升,在亞洲建立石油天然氣交易中心已經(jīng)成為共識和必然。
  中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員景春梅指出,近年來(lái),日本、韓國、新加坡都在積極爭取建立天然氣交易中心,進(jìn)而爭取亞洲天然氣定價(jià)權。天然氣交易中心的構建對于降低進(jìn)口溢價(jià),并獲得天然氣定價(jià)主動(dòng)權具有重要、積極的作用和意義,有利于中國爭取亞洲天然氣定價(jià)權,擴大中國在天然氣領(lǐng)域的國際話(huà)語(yǔ)權。

  建立天然氣交易中心有助于推動(dòng)國內定價(jià)機制完善

  不斷增加的高價(jià)進(jìn)口天然氣和越來(lái)越高的國內天然氣開(kāi)發(fā)成本,倒逼天然氣價(jià)格改革步伐加快。目前,我國不同來(lái)源的天然氣定價(jià)機制不同,價(jià)格差異也較大,導致氣價(jià)疏導難度大,資源難以合理配置。從正確傳導價(jià)格信號、合理配置資源的角度來(lái)看,建立天然氣交易中心,有助于孕育天然氣價(jià)格發(fā)現中心,應對國際市場(chǎng)天然氣供需和價(jià)格波動(dòng)的沖擊。
  從國外天然氣市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看,歐洲傳統定價(jià)機制與原油價(jià)格掛鉤,但隨著(zhù)歐洲各國紛紛設立天然氣交易中心,天然氣用戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商和進(jìn)口商發(fā)現現貨氣價(jià)對供求變動(dòng)“反應靈敏”,更能準確反映市場(chǎng)價(jià)值,也更加促進(jìn)多方共贏(yíng),最終形成了與油價(jià)掛鉤定價(jià)為主、現貨氣價(jià)掛鉤為輔的混合定價(jià)機制,近五年與氣價(jià)掛鉤的天然氣消費比重從16%增加到47%?梢哉f(shuō),天然氣交易中心的建立和發(fā)展是歐洲定價(jià)機制改革的催化劑。
  景春梅指出,天然氣交易中心的構建,有利于我國深入推進(jìn)天然氣定價(jià)機制改革,建立不同來(lái)源的天然氣價(jià)格相互關(guān)聯(lián)、有效聯(lián)動(dòng)的統一定價(jià)機制。此外,建設天然氣交易中心,有助于打破壟斷,吸引更多的天然氣分銷(xiāo)商與最終用戶(hù),擴大市場(chǎng)范圍,促進(jìn)中國天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動(dòng)與發(fā)展!埃ń灰字行模⿲μ烊粴猱a(chǎn)業(yè)鏈體制改革起到一個(gè)倒逼作用,對管網(wǎng)獨立運營(yíng)也是一個(gè)倒逼,對形成獨立的輸配氣價(jià)是一個(gè)倒逼!

  建立天然氣交易中心將有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用

  我國現行的天然氣交易市場(chǎng)不成熟,天然氣交易合同和供氣用氣條件缺乏靈活性,部分價(jià)格還受到管制,難以適應因資源、市場(chǎng)和季節等條件變化而引發(fā)的天然氣供需形勢變化。構建天然氣交易中心有助于解決這個(gè)問(wèn)題。景春梅指出,在天然氣交易中心,買(mǎi)賣(mài)雙方可以直接面對面的談價(jià)格,這也是還原能源商品屬性的重要一步,其成交價(jià)直接反映了天然氣的實(shí)際供需狀況。
  建立天然氣交易中心,對天然氣生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和終端用戶(hù)都是有利的。對生產(chǎn)商而言,交易中心形成的價(jià)格直接反映了實(shí)際供需,可以據此安排生產(chǎn),在確保供給的同時(shí)合理安排產(chǎn)能。對經(jīng)銷(xiāo)商和終端用戶(hù)而言,可以用更低的價(jià)格采購,獲得更多的收益。與此同時(shí),天然氣交易中心可以滿(mǎn)足價(jià)格承受能力較強,產(chǎn)品附加值高的用戶(hù)需求,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
  而且,天然氣交易市場(chǎng)在不同季節,將會(huì )形成不同的天然氣價(jià)格,市場(chǎng)參與者可以利用價(jià)差進(jìn)行套利。例如,在天然氣使用淡季,企業(yè)可以低價(jià)購進(jìn)天然氣,在冬季供暖期高價(jià)賣(mài)出獲利。
  另外,構建天然氣交易中心還有助于促進(jìn)政府、天然氣生產(chǎn)和運輸企業(yè)、城市燃氣公司和大型工業(yè)用戶(hù)等市場(chǎng)主體參與儲氣庫的投資,為靈活調峰提供基礎設施保障。以美國為例,儲氣庫無(wú)論是注氣還是采氣主要決定于市場(chǎng)上的天然氣價(jià)格。當天然氣市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),天然氣運營(yíng)商從市場(chǎng)上購入天然氣并存入儲氣庫。當價(jià)格高時(shí),再從儲氣庫采氣輸送到用戶(hù)。夏季與冬季的天然氣價(jià)格差、調峰氣價(jià)及高峰時(shí)的議價(jià)氣是促使北美儲氣庫高度發(fā)展的主要驅動(dòng)力。
  原中國能源研究會(huì )天然氣中心分析師劉洋指出,中國天然氣真正實(shí)現由市場(chǎng)決定價(jià)格,還需要整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化改革的突破。這需要建立完善的法律規則、多元的市場(chǎng)主體、完善的基礎設施和獨立的監管機構。建立天然氣交易中心是市場(chǎng)化發(fā)展的重要一步,是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化改革的破題之舉,將為中國天然氣市場(chǎng)健康發(fā)展奠定基礎。

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