部分住宅小區停車(chē)費"未放先漲"
物業(yè)公司服務(wù)差,存較大利益尋租空間
2015-01-14    作者:記者 楊毅沉 劉宏宇/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  日前,國家發(fā)展改革委宣布放開(kāi)住宅小區停車(chē)服務(wù)價(jià)格,公眾擔心此次價(jià)格管制放開(kāi)是否會(huì )造成小區停車(chē)費上漲。
  國家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負責人對記者表示,放開(kāi)業(yè)主共有車(chē)位停車(chē)收費,有利于發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用。價(jià)格放開(kāi)后,意味著(zhù)管理部門(mén)將事前定價(jià)轉為事中事后管理。
  事實(shí)上,此舉出臺以前,部分地方已出現小區停車(chē)價(jià)格“未放先漲”、政府指導價(jià)“失控”等情況。
  目前,國內一線(xiàn)大城市住宅小區停車(chē)收費基本執行的是政府指導價(jià)。一方面是小區停車(chē)收費不高,但另一方面,城市整體停車(chē)位不足、一戶(hù)多車(chē)等現象帶來(lái)的車(chē)位供需失衡,小區停車(chē)難問(wèn)題日趨嚴重。
  失衡的供需關(guān)系,造成一些地方住宅小區停車(chē)價(jià)格出現不同形式的“未放先漲”。廣州市停車(chē)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )的調查數據顯示,廣州市中心城區住宅配建停車(chē)場(chǎng)的個(gè)人產(chǎn)權車(chē)位,月租最高為每月2300元。在中心城區的149家住宅停車(chē)場(chǎng)中,僅有4家控制在政府最高指導價(jià)范圍內,超過(guò)97%的停車(chē)場(chǎng)收費高于政府最高限價(jià)。
  各種變相漲價(jià)也層出不窮。此前北京市價(jià)格部門(mén)曾接到投訴稱(chēng),有居住區停車(chē)場(chǎng)甚至欲一次性收取20年的停車(chē)場(chǎng)管理費和租賃費;位于北京南四環(huán)的部分新建住宅小區,出現在小區內外沒(méi)有停車(chē)審批、不該收費的道路范圍卻被收費等現象。
  曾代理多起小區物業(yè)糾紛官司的北京蘭臺律師事務(wù)所律師包華對記者表示,除了私自漲價(jià),一些住宅小區還把停車(chē)費計入物業(yè)費,造成變相漲價(jià)。
  記者調查發(fā)現,目前,業(yè)主委員會(huì )在小區停車(chē)管理上的話(huà)語(yǔ)權微弱。而物業(yè)公司服務(wù)差,存利益尋租空間。
  在部分一線(xiàn)大城市,由于政府定價(jià)價(jià)格低廉、供需失衡,業(yè)主要想獲得車(chē)位很難,不僅導致不少小區物業(yè)公司將物業(yè)費與停車(chē)費掛鉤進(jìn)行漲價(jià),一些業(yè)主為了獲得車(chē)位長(cháng)期使用權,不得不“找人、找關(guān)系、多花錢(qián)”。
  位于廣州天河區棠下的棠德花苑是廣州市曾經(jīng)最大的解困房小區,該小區有9000多戶(hù)居民,汽車(chē)登記量3000輛,但目前小區僅有1500個(gè)車(chē)位。有車(chē)業(yè)主紛紛投訴:“月?ā被举I(mǎi)不到,每天要排隊買(mǎi)“臨?ā,經(jīng)常要等上一兩個(gè)小時(shí)才能進(jìn)入自家小區。
  按照物權法等相關(guān)法律規定,小區公共區域規劃的停車(chē)場(chǎng)的收費,應在扣除成本后交由全體業(yè)主使用。許多小區內的露天停車(chē)場(chǎng)原本規劃不是停車(chē)場(chǎng),而是花園或公共道路等,一旦功能發(fā)生改變,必須取得小區2/3業(yè)主的同意。
  但記者調查發(fā)現,在北京,由于指導價(jià)偏低,導致不少業(yè)主對物業(yè)公司的違規行為不太關(guān)注。包華告訴記者,他曾經(jīng)發(fā)現北京一個(gè)管理數百個(gè)露天車(chē)位的小區物業(yè)公司,在財務(wù)報表上僅顯示一年收入1萬(wàn)多元,業(yè)主卻毫不知情!靶^居民覺(jué)得反正有地方停車(chē)就行!卑A說(shuō)。
  目前,不少小區內物業(yè)公司刻意混淆各種產(chǎn)權關(guān)系,在不該收費的區域亂收費。與此同時(shí),由于政府對各種產(chǎn)權停車(chē)位的使用規則不同,造成一些車(chē)位利用率不高。
  廣州市政協(xié)委員曹志偉說(shuō):“財政配套投入資金不足,一些公共區域產(chǎn)權不明晰、規劃不到位,再加上停車(chē)場(chǎng)收費指導價(jià)不合理,令投資企業(yè)建設積極性不高,造成停車(chē)場(chǎng)供不應求!
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