高速公路延期收費 60.3%受訪(fǎng)者坦言出行受影響

　　68.2%受訪(fǎng)者認為延期不合理，42.3%受訪(fǎng)者認為延期應經(jīng)當地“兩會(huì )”審議

　　國家行政學(xué)院教授張孝德表示，目前的高速公路幾乎已被利益集團捆綁，沒(méi)有國家力量的介入，很難改變這種格局。高速公路建設在滿(mǎn)足基本日常運營(yíng)需要后，新修路段不宜采用以往借貸融資的方式，應由國家合理規劃投資，注重公路運營(yíng)和使用效率。

　　山東省交通部門(mén)近日宣布，2014年到期的15條高速公路將繼續收費。此前新疆等地也對到期公路采取了延期收費措施。山東省交通運輸廳新聞發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)提到，建設成本和養護管理成本越來(lái)越高，是“統貸統還”類(lèi)高速公路虧損的主要原因之一。公眾對此有何看法？

　　上周，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)民意中國網(wǎng)和問(wèn)卷網(wǎng)對1564人進(jìn)行的一項調查顯示，60.3%的受訪(fǎng)者表示高速公路延期收費會(huì )影響出行，68.2%的受訪(fǎng)者認為高速公路到期后延期收費不合理。42.3%的受訪(fǎng)者表示，高速公路收費延期應報當地“兩會(huì )”審議，人大代表通過(guò)方可延期。

　　受訪(fǎng)者中，00后占1.3%，90后占17.5%，80后占48.7%，70后占21.9%，10.6%的人為60后及以上。

　　68.2%受訪(fǎng)者認為高速公路到期后延期收費不合理   

　　調查顯示，28.1%的受訪(fǎng)者經(jīng)常選擇高速公路出行，44.3%的受訪(fǎng)者有時(shí)選擇，24.9%的受訪(fǎng)者偶爾選擇，僅2.7%的受訪(fǎng)者從不選擇高速公路出行。

　　看到高速公路延期收費的消息，酷愛(ài)自駕游的趙潁打消了近期去山東旅游的想法�！白择{就是希望能憑借高速公路去一些平時(shí)去不到的地方�？涩F在高速公路的收費太多太貴，一些到期的高速公路還在延期收費，這么一趟跑下來(lái)，旅游的錢(qián)都花在交通上了”。

　　調查中，60.3%的受訪(fǎng)者表示高速公路延期收費會(huì )影響出行，其中18.9%的受訪(fǎng)者直言“非常影響”。

　　跑運輸的李亞文經(jīng)常往返于吐魯番與烏魯木齊之間。聽(tīng)說(shuō)本應于2014年9月到期的吐烏大(吐魯番至烏魯木齊至大黃山)高速公路收費又延長(cháng)了4年，他直言運輸成本定會(huì )上升�！拔覀兣茇浀亩贾粧暌稽c(diǎn)點(diǎn)，路上要出啥問(wèn)題這一趟就白跑了。本來(lái)指望高速收費到期后，能多掙點(diǎn)�，F在收費期限又延長(cháng)，別說(shuō)拉貨賺錢(qián)，能不虧就不錯了”。

　　對于高速公路延期收費，李亞文表示，至少應對收費情況有個(gè)說(shuō)明�！皬�1998年至今，吐烏大高速公路收費已經(jīng)有16年。這10多年來(lái)收費數額是多少？夠不夠還貸？應該趁這次發(fā)布延長(cháng)收費消息的時(shí)候一并說(shuō)清楚，也好取得大家理解”。

　　對此，新疆維吾爾自治區公路管理部門(mén)曾回應稱(chēng)，延長(cháng)期限是經(jīng)過(guò)政府批準，完全合理。而高速公路建設費用及投入以來(lái)的收費情況，因涉及部門(mén)較多，目前還無(wú)法掌握具體數目。

　　調查顯示，68.2%的受訪(fǎng)者認為高速公路到期后延期收費不合理，14.9%的受訪(fǎng)者認為合理，另有16.9%的受訪(fǎng)者表示不好說(shuō)。

　　64.3%受訪(fǎng)者希望高速公路收費用途公開(kāi)透明   

　　交通部日前發(fā)布的《2013年全國收費公路統計公報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》)顯示，2013年度全國收費公路通行費收入為3652億元，全國收費公路支出總額為4313億元，收支平衡結果為整體虧損661億元。其中政府還貸公路虧損560億元，經(jīng)營(yíng)性公路虧損101億元，高速公路虧損618億元。

　　“沒(méi)想到收了這么多年通行費，還虧損這么多。既然虧損，為什么沒(méi)聽(tīng)說(shuō)相關(guān)企業(yè)和單位有裁員消息？前不久，有媒體查閱19家A股高速公路上市公司的業(yè)績(jì)報表后發(fā)現，今年前三季度，這些公司的整體營(yíng)業(yè)毛利率為51.82%，營(yíng)業(yè)凈利率為31.6%。這些盈利又是哪來(lái)的？可否解釋清楚？”趙潁提出了自己的疑問(wèn)。

　　交通運輸部公路局局長(cháng)李彥武此前解釋說(shuō)，虧損一方面是收費標準長(cháng)期不變，另一方面是高速公路工程造價(jià)、養護費用逐年上升。

　　山東省交管部門(mén)的回應也稱(chēng)，建設成本和養護成本受物價(jià)上漲等因素影響，有較大幅度提升，同時(shí)近幾年正值還貸高峰期，還本付息任務(wù)重，總體上收支不抵。

　　《公報》顯示，2013年度，全國收費公路支出總額中還本付息支出為3147億元，養護經(jīng)費支出為390億元，運營(yíng)管理支出為457億元，稅費支出為214億元，其他費用支出為104億元，分別占收費公路支出總額的73.0%、9.0%、10.6%、5.0%和2.4%。

　　《公報》中提及的養護經(jīng)費支出、運營(yíng)管理支出、其他費用支出，都具體花費在哪些地方，交通運輸部和山東省交管部門(mén)均未作出詳細解釋。

　　受訪(fǎng)者認為高速公路收費還存在哪些問(wèn)題？調查中，56.7%的受訪(fǎng)者首選擅自延期收費，接下來(lái)是費用使用不透明(56.5%)和高速公路收費過(guò)高(51.0%)。其他還有：收費年限和收費標準不公開(kāi)(30.4%)、收費主體不清(35.4%)、收費公路權益違規轉讓(27.7%)、統貸統還方式太單一(17.8%)等。

　　“既然交管部門(mén)已經(jīng)‘曬賬本’了，那就希望能曬得更透明、更徹底一些。將高速公路每一筆投入、支出都細化、寫(xiě)明，讓大家明白自己交的通行費最終去向了哪里�！崩顏單恼f(shuō)。

　　國家行政學(xué)院教授張孝德此前接受中國青年報采訪(fǎng)時(shí)曾表示，目前的高速公路幾乎已被利益集團捆綁，沒(méi)有國家力量的介入，很難改變這種格局。他認為應該集中清理已經(jīng)完成收費、收回成本的公路。而高速公路建設在滿(mǎn)足基本日常運營(yíng)需要后，新修路段不宜采用以往借貸融資的方式，應由國家合理規劃投資，注重公路運營(yíng)和使用效率。

　　調查顯示，64.3%的受訪(fǎng)者希望高速公路收費用途公開(kāi)透明，47.6%的受訪(fǎng)者建議加強外部監督，42.3%的受訪(fǎng)者認為高速公路收費延期應報當地“兩會(huì )”審議，人大代表通過(guò)才可延期，39.6%的受訪(fǎng)者表示延長(cháng)收費必須經(jīng)過(guò)公眾聽(tīng)證，34.1%的受訪(fǎng)者建議合理界定收費年限與標準并公開(kāi)，26.2%的受訪(fǎng)者希望降低高速公路養護、管理成本，20.8%的受訪(fǎng)者期待制定科學(xué)合理的財務(wù)管理體制。