國土資源部:市縣級不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合待提速
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國家層面及大部分省級機構已整合到位
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2015-01-16
作者:記者 高偉/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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1月15日,全國國土資源工作會(huì )議在北京召開(kāi)。國土資源部部長(cháng)姜大明在談到不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度改革時(shí)表示,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施,落實(shí)《條例》時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,必須全力以赴加以推進(jìn)。 記者從國土資源部了解到,隨著(zhù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施“倒計時(shí)”的逼近,目前國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記及大部分省級機構職責整合到位,市縣級的整合工作有待進(jìn)一步提速。 具體來(lái)看,首先,2015年要抓緊出臺不動(dòng)產(chǎn)統一登記實(shí)施細則,盡快頒布使用統一的簿冊證書(shū);其次,要以市縣兩級為重點(diǎn),推動(dòng)地方政府加快職責整合,爭取年內基本完成;再次,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統一登記信息平臺建設;此外,要選擇部分地方率先建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記窗口。 國土資源部在地籍司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子后,開(kāi)始負責指導監督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記,和組織指導土地調查、統計、遙感監測、不動(dòng)產(chǎn)權屬爭議調處等工作。目前,國家層面機構整合已經(jīng)到位。 同時(shí),2014年以來(lái),地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合工作也在有序推動(dòng)。截至目前,全國31個(gè)省份已明確由國土資源部門(mén)負責指導監督本行政區域不動(dòng)產(chǎn)登記工作,其中,天津、河北、山西等24個(gè)。▍^、市)已經(jīng)將不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合到國土資源部門(mén),江西、山東、山西3個(gè)省明確了全省市縣級職責整合方向,四川瀘州、貴州六盤(pán)水等6個(gè)市、州完成了市級職責整合,貴州岑鞏、余慶等8個(gè)縣完成了縣級職責整合。 國土部方面表示,“市縣級不動(dòng)產(chǎn)登記機構整合進(jìn)展偏慢,是目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作面臨的最大難題之一”。對此,不動(dòng)產(chǎn)登記局負責人表示,近期,國土資源部將與中央編辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合的指導意見(jiàn),確保2015年內全國省、市、縣三級不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合基本到位。 不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(cháng)王廣華此前表示,目前國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構建設基本完成,但市縣一級的職責和機構整合工作普遍沒(méi)有啟動(dòng)。在他看來(lái),“不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方,特別是具體承擔不動(dòng)產(chǎn)登記工作的市、縣一級”。 2014年12月22日,備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布,并將于2015年3月1日起開(kāi)始實(shí)施。王廣華說(shuō),“《暫行條例》實(shí)施后,如果不動(dòng)產(chǎn)登記的職責和機構沒(méi)有整合到位,不能按照條例的規定實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記,就可能面臨行政違法的尷尬局面”。 《經(jīng)濟參考報》記者了解到,2015年1月初,國土部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例〉的通知》。該通知指出,完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責的整合,是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》順利實(shí)施的關(guān)鍵。因此,要求各地各有關(guān)單位必須加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合工作,尤其是市縣級的機構職責整合。 具體包括,要求各地制定詳細的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案,指派專(zhuān)人按計劃開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交工作;同時(shí),全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料,對本地區土地、房屋、林地、草原、海域存量登記數據進(jìn)行整合,按照國家規定的數據庫標準和數據整合建庫技術(shù)規程,健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數據庫。
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