[全球銳評]沙特忍耐油價(jià)暴跌底氣何來(lái)
2015-01-16    作者:龍二    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  沙特阿拉伯能源大臣納伊米多次表示,即使國際油價(jià)跌到每桶20美元,沙特也不會(huì )考慮減產(chǎn),即使非歐佩克國家減產(chǎn),沙特也不減。而沙特國王阿卜杜拉年初也稱(chēng),沙特將以堅定的決心面對國際油價(jià)大跌帶來(lái)的任何挑戰。這輪以美國頁(yè)巖油生產(chǎn)商為主要目標兼顧制衡俄羅斯等國的“清場(chǎng)之戰”,沙特哪里來(lái)的底氣?
  與其他家底薄弱的歐佩克國家相比,沙特的信心來(lái)自于相對強大的經(jīng)濟實(shí)力。
  根據國際貨幣基金組織的預測,2015年沙特經(jīng)濟增速將達4.5%,略低于今年的4.6%,通貨膨脹率將達3.2%,失業(yè)率在5.5%左右。此外,沙特國內生產(chǎn)總值(GDP)大約為7400億美元。截至2014年底,政府債務(wù)連年下降后僅為GDP的2.68%。很多國際機構認為,沙特仍是海灣地區最穩定的經(jīng)濟體之一。去年底,國際信用評級機構標準普爾雖然把沙特的經(jīng)濟展望從“積極”下調至“穩定”,但同時(shí)確認沙特主權信用評級為“AA-”。有報道援引《新海灣》一書(shū)作者埃德蒙德·奧沙利文的話(huà)說(shuō),“盡管存在風(fēng)險,但沙特有決策的政治實(shí)力和經(jīng)濟資源”。
  不得不提的是,過(guò)去10年間,沙特在高油價(jià)期間積累了大量外匯儲備,目前約為7500億美元,即便未來(lái)兩年國際油價(jià)保持在60美元以下,沙特也可利用外匯儲備避免石油收入銳減對國內財政造成的沖擊。
  從沙特公布的2015年財政預算案看,沙特仍將油價(jià)下跌視為短期風(fēng)險,中長(cháng)期的發(fā)展計劃并未發(fā)生改變。從預算案列出的各項支出看,開(kāi)支的大頭分別是教育、醫療、社保以及政府對國民創(chuàng )業(yè)給予的各種資金支持。在“阿拉伯之春”爆發(fā)后,沙特投入大量財力來(lái)安撫普通國民、維護社會(huì )穩定,在2015年這些開(kāi)支不會(huì )遭受擠壓。
  根據這份預算案,沙特政府預計2015年財政收入為1907億美元,財政支出達2293億美元。盡管386億美元的預算赤字將打破紀錄水平,但考慮到沙特本身的外儲水平、負債規模,應該不會(huì )對沙特經(jīng)濟構成嚴重打擊。數據顯示,2014年最后一個(gè)交易日,沙特1年期國債收益率僅為1.33%。
  納伊米曾在去年底透露,沙特產(chǎn)油成本最多在每桶4美元到5美元之間。這意味著(zhù)沙特對于油價(jià)繼續走低還有一些忍耐力。不過(guò),也有分析指出,沙特的2015年預算案是以每桶56美元、每天生產(chǎn)960萬(wàn)桶為基礎做出的,因此不會(huì )容忍國際油價(jià)在一年內長(cháng)期徘徊在50美元以下。
  就經(jīng)濟而言,未來(lái)一年沙特將重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟多元化,鼓勵私營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展,同時(shí)繼續實(shí)施懷柔政策,通過(guò)福利和補貼的形式安撫普通民眾,弱化由貧富分化帶來(lái)的社會(huì )矛盾。
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