李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署加強鄉村醫生隊伍建設 更好保障農村居民身體健康
討論通過(guò)《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要》 促進(jìn)優(yōu)化資源配置和服務(wù)升級
批準2014年享受政府特殊津貼人員名單

    國務(wù)院總理李克強1月19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，部署加強鄉村醫生隊伍建設、更好保障農村居民身體健康，討論通過(guò)《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要》、促進(jìn)優(yōu)化資源配置和服務(wù)升級；批準2014年享受政府特殊津貼人員名單。

    會(huì )議認為，鄉村醫生是最貼近億萬(wàn)農村居民的健康“守護人”。加強鄉村醫生隊伍建設，提升醫療技能，關(guān)心他們的生活和成長(cháng)，對于促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化和社會(huì )公平，讓農村居民獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫療服務(wù)，具有重要意義。會(huì )議確定，一是原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標準在全國配備鄉村醫生。采取公建民營(yíng)、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備購置。二是對鄉村醫生開(kāi)展免費培訓和脫產(chǎn)進(jìn)修。對大專(zhuān)以上學(xué)歷的鄉村醫生提供到省市大醫院培訓的機會(huì )。面向村衛生室免費定向培養3年制中、高職醫學(xué)生。支持更多在崗鄉村醫生進(jìn)入中高等醫學(xué)院校接受學(xué)歷教育。建立鄉村全科執業(yè)助理醫師制度。三是探索實(shí)施鄉村醫生與農村居民簽約服務(wù)模式，并按規定收取費用。財政根據核定任務(wù)量和鄉鎮衛生院對鄉村醫生的考核結果等給予補助。四是拓寬鄉村醫生發(fā)展空間。鄉鎮衛生院優(yōu)先聘用鄉村醫生，到村衛生室工作的醫學(xué)本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫師培訓。五是提高鄉村醫生收入。將2014年、2015年對農村地區新增的人均基本公共衛生服務(wù)補助資金，以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式全部用于鄉村醫生，今后繼續重點(diǎn)傾斜。對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度。進(jìn)一步提高鄉村醫生養老待遇，為他們搭建留得住、能發(fā)展、有保障的舞臺。

    會(huì )議指出，當前我國已建立了覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)體系，要繼續深化改革，堅持政府主導與市場(chǎng)機制相結合，優(yōu)化醫療資源配置，盡可能讓群眾少花錢(qián)、更方便，有效預防和治療疾病。會(huì )議通過(guò)《全國醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要》，明確了以下重點(diǎn)任務(wù)。一是分級設置各類(lèi)公立醫院，縣級原則上設1個(gè)縣辦綜合性醫院和1個(gè)中醫類(lèi)醫院，地市級和省級按人口規模合理設置地市辦和省辦的綜合性醫院。在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等地區探索建立跨區域醫療衛生機構。二是大力發(fā)展社會(huì )辦醫。鼓勵社會(huì )力量與公立醫院共同舉辦新的非營(yíng)利性醫療機構、參與公立醫院改制重組，支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)性醫院管理集團。放寬中外合資、合作辦醫條件。三是科學(xué)布局優(yōu)質(zhì)醫療資源，合理確定公立醫院床位數、大型設備配置等，支持社會(huì )辦醫院擴大床位規模。優(yōu)先加強縣級醫院服務(wù)能力，支持村衛生室、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構標準化建設。四是強化功能布局與分工協(xié)作，由基層醫療衛生機構逐步承擔首診、康復和護理等服務(wù)，分流公立醫院普通門(mén)診。整合疾病預防控制、婦幼保健等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構。堅持中西醫并重，鼓勵發(fā)展遠程醫療。五是加快推進(jìn)公立醫院改革，破除以藥補醫，理順醫療服務(wù)和藥品價(jià)格，改革醫保支付方式，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分離，讓醫療服務(wù)更好為群眾除患解憂(yōu)。

    為營(yíng)造促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好環(huán)境，激勵高層次、高技能人才積極投身國家發(fā)展和建設事業(yè)，會(huì )議批準4914名作出突出貢獻的專(zhuān)家、學(xué)者和技術(shù)人員享受2014年政府特殊津貼，使人才的貢獻和回報相匹配，讓各類(lèi)人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
    會(huì )議還研究了其他事項。