人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義在19日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上回應媒體提問(wèn)時(shí)說(shuō)，機關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì )“吃”企業(yè)職工的養老金，絕大多數機關(guān)事業(yè)單位人員養老待遇不會(huì )降低。

　　不“吃”企業(yè)養老金

　　胡曉義說(shuō)，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定：機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。

　　“之所以這樣規定，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金供給，所以各級財政還是要負重要的責任�！焙鷷粤x說(shuō)，另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。

　　他說(shuō)，考慮到撫養比不平衡，更不應該和企業(yè)的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨建賬、基金分別管理使用，就不會(huì )出現機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況。

　　代際贍養解決收支平衡

　　關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金的運行，胡曉義說(shuō)，養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來(lái)供養已經(jīng)退休的一代，不用同時(shí)籌措在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放兩筆巨額資金，而是可以做財務(wù)上的轉化。

　　“隨著(zhù)老齡化程度的加劇，將來(lái)的負擔會(huì )越來(lái)越重，這需要做長(cháng)期的制度安排�！焙鷷粤x說(shuō)，但就現實(shí)財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放。但對長(cháng)遠的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施，妥善解決。

　　關(guān)于養老保險基金的投資運營(yíng)，胡曉義說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題已列入養老保險頂層設計的總體方案中，而且研究已經(jīng)相當深入，各方面的意見(jiàn)已經(jīng)收集得相當廣泛，會(huì )盡早提出一個(gè)具體方案，供中央決策。

　　工資調整方案已下發(fā)

　　胡曉義說(shuō)，配合這次養老保險制度改革，要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。

　　“這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位�！焙鷷粤x說(shuō)，“各單位應按照國辦印發(fā)的文件執行�！�

　　他說(shuō)，因為公務(wù)員的供款渠道只有財政，所以要建立職業(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì )公平。

　　目前，政府部門(mén)已經(jīng)出臺了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。

　　養老待遇不降低

　　“從政策設計上考慮，顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)�！焙鷷粤x說(shuō)，“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，至少我有這樣的信心，對絕大多數人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì )有所增加，至少是不降低�！�

　　他同時(shí)表示，由于情況過(guò)于復雜，很難說(shuō)每一個(gè)人的情況到底會(huì )怎樣，所以還有過(guò)渡期的措施——實(shí)行原來(lái)的計發(fā)辦法和現在的計發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。

　　“這也提示大家一個(gè)信息，既然政策這樣設計，就要積極繳費、如實(shí)繳費�！焙鷷粤x說(shuō)，“千方百計規避繳費或者降低繳費基數，實(shí)際上是對自己長(cháng)期和未來(lái)利益的損害�！�