人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義在19日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上回應媒體提問(wèn)時(shí)說(shuō),機關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì )“吃”企業(yè)職工的養老金,絕大多數機關(guān)事業(yè)單位人員養老待遇不會(huì )降低。
機關(guān)事業(yè)單位單獨建賬
胡曉義說(shuō),國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定:機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。
“之所以這樣規定,一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金供給,所以各級財政還是要負重要的責任!焙鷷粤x說(shuō),另一方面,是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說(shuō),落實(shí)決定關(guān)于單獨建賬、基金分別管理使用,就不會(huì )出現機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況。
不允許機關(guān)搞自籌自支
關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金的運行,胡曉義說(shuō),養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來(lái)供養已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財務(wù)上的轉化。
“隨著(zhù)老齡化程度的加劇,將來(lái)的負擔會(huì )越來(lái)越重,這需要做長(cháng)期的制度安排!焙鷷粤x說(shuō),但就現實(shí)財政能力而言,完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發(fā)放。但對長(cháng)遠的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施,妥善解決。
他說(shuō),因為公務(wù)員的供款渠道只有財政,所以要建立職業(yè)年金制度,財政是唯一的供款渠道,不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。目前,政府部門(mén)已經(jīng)出臺了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。
可保障養老待遇不降低
“從政策設計上考慮,顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展有所提升,這是政策考慮的基點(diǎn)!焙鷷粤x說(shuō),“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),至少我有這樣的信心,對絕大多數人來(lái)講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì )有所增加,至少是不降低!
他同時(shí)表示,由于情況過(guò)于復雜,很難說(shuō)每一個(gè)人的情況到底會(huì )怎樣,所以還有過(guò)渡期的措施——實(shí)行原來(lái)的計發(fā)辦法和現在的計發(fā)辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。