據悉，國企改革頂層設計中，已經(jīng)成熟的包括關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)在內的幾個(gè)方案會(huì )爭取在春節前推出，目前方案正上報國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審批，并最終報中央全面深化改革領(lǐng)導小組討論。
記者20日獲悉，國企改革頂層設計中，已經(jīng)成熟的包括關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)在內的幾個(gè)方案會(huì )爭取在春節前推出，目前方案正上報國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審批，并最終報中央全面深化改革領(lǐng)導小組討論。
據悉，目前四項改革試點(diǎn)方案已下發(fā)至相關(guān)企業(yè)開(kāi)始部署實(shí)施，下一步在總結第一批經(jīng)驗的基礎上會(huì )進(jìn)一步擴大;員工持股將選擇部分央企試點(diǎn)后推開(kāi)，有可能會(huì )選擇原來(lái)部分試點(diǎn)企業(yè)或其他一些競爭領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
員工持股將在競爭性領(lǐng)域先行試點(diǎn)
國資委全面深化改革領(lǐng)導小組日前召開(kāi)的第十八次全體會(huì )議審議了《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，意味著(zhù)員工持股將結合混合所有制改革在部分央企中進(jìn)行試點(diǎn)。
“員工持股是收入分配的一個(gè)重要形式，比較敏感，不會(huì )貿然推開(kāi)，原則上是先試點(diǎn)后推開(kāi)�！币晃恢槿耸繉τ浾弑硎�，員工持股一方面要調動(dòng)積極性，另一方面必須要防止國有資產(chǎn)流失。推行員工持股，要依法合規、公開(kāi)透明、利益共享、風(fēng)險共擔;并動(dòng)態(tài)調整，有進(jìn)有退，試點(diǎn)先行、穩定推進(jìn)。
該人士指出，人力資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)適宜引入員工持股，壟斷性、政策性領(lǐng)域的企業(yè)則不宜引入員工持股。企業(yè)進(jìn)行員工持股應具備規范化治理結構、市場(chǎng)化的運營(yíng)機制和競爭性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域三個(gè)條件。對于持股的員工范圍，應鼓勵科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股，不能搞全員持股和平均持股，不能搞MBO，同時(shí)，要防止利益輸送。持股比例方面，在員工持股總比例占企業(yè)股比的多少以及個(gè)人持股的總比例都應有嚴格規定。
“員工持股試點(diǎn)應該很快就會(huì )提到日程中來(lái)，對于員工持股試點(diǎn)單位的確定，由于員工持股本身屬于混合所有制的一種形式，原來(lái)四項改革試點(diǎn)中兩家試點(diǎn)混改的企業(yè)有望推行員工持股，此外也有可能新增加一批企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)�！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示。
據不完全統計，去年7月至今年1月20日，滬深兩市近70家上市公司公布了員工持股計劃，其中不乏多家國企上市公司。
市場(chǎng)分析人士指出，員工持股計劃使核心人員更緊密地與股東、公司的利益保持一致，更好地推動(dòng)股東價(jià)值提升。在深化國有企業(yè)改革的大背景下，特別是涉及國家安全及非競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工持股計劃更是重要“混改”手段，將激發(fā)國企經(jīng)營(yíng)活力，提升盈利能力與同行業(yè)民企看齊。
試點(diǎn)央企投資機會(huì )再現
“2015年隨著(zhù)國企改革提速，將成為資本市場(chǎng)重大風(fēng)口，同時(shí)將提升A股國企上市平臺估值水平，央企大象也將起舞�！眹┚舱J為，國企改革加速將增強企業(yè)活力、提高效率;而地方財稅體系重構，將促使地方政府以更大熱情投入到國企改革中。
華泰證券研報指出，從去年12月主題板塊的市場(chǎng)表現來(lái)看，受?chē)蟾母镎w方案春節前出臺預期帶動(dòng)，國資改革指數上漲9.7%。從7月中旬央企第一批試點(diǎn)名單公布至今，試點(diǎn)的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過(guò)1倍，隨著(zhù)后續改革方案步入實(shí)施，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場(chǎng)追捧。
資料顯示，中國醫藥下屬上市公司為國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代制藥;中國建材下屬上市公司為北新建材、中國玻纖、洛陽(yáng)玻璃、方興科技、瑞泰科技;國家開(kāi)發(fā)投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯;中糧集團下屬上市公司為中糧地產(chǎn)、中糧屯河、中糧生化。
