資料圖片

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，2015年國家有望將房屋不動(dòng)產(chǎn)納入稅務(wù)抵扣范圍，此項改革或伴隨房地產(chǎn)、建筑業(yè)“營(yíng)改增”同步進(jìn)行。據財稅專(zhuān)家估算，改革帶來(lái)的減稅規�；虺�過(guò)8000億元，減稅利好將進(jìn)一步刺激投資。
　　據知情人士稱(chēng)，今年推進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)抵扣改革不涉及已經(jīng)完成的交易，主要是將新購入不動(dòng)產(chǎn)和租入不動(dòng)產(chǎn)的租金納入進(jìn)項抵扣。
　　自2009年起，全國實(shí)施從生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉型的改革，但目前只允許機器設備等固定資產(chǎn)抵扣，不動(dòng)產(chǎn)不能抵扣。如果今年允許工業(yè)、商業(yè)企業(yè)購買(mǎi)的房地產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)抵扣，則意味著(zhù)消費型增值稅改革徹底完成。
　　多位專(zhuān)家表示，2015年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅時(shí)，將涉及其開(kāi)出的增值稅發(fā)票能否進(jìn)行抵扣的問(wèn)題。因此不動(dòng)產(chǎn)稅務(wù)抵扣應該是與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)“營(yíng)改增”同步進(jìn)行、一并出臺的。
　　“不是所有的不動(dòng)產(chǎn)都可以抵扣，住宅是賣(mài)給老百姓的，屬于最終消費，沒(méi)有抵扣的需求。能夠抵扣的就是企業(yè)購買(mǎi)來(lái)當廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓的不動(dòng)產(chǎn)�！敝袊�社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“經(jīng)過(guò)測算，減稅規模在8000億元左右。這是一個(gè)粗略的估算，是根據2012年固定資產(chǎn)投資統計年鑒大體測算得出�！�
　　張斌表示，不動(dòng)產(chǎn)抵扣會(huì )導致大量減稅，稅基會(huì )縮小，所以要考慮財政的承受能力�！叭绻�把不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項抵扣，可以采取一些過(guò)渡性措施來(lái)緩解對財政過(guò)大的沖擊，比如可以分五年進(jìn)行稅收抵扣�！睆埍筮M(jìn)一步解釋道，“比如新建一個(gè)廠(chǎng)房，投資一個(gè)億，如果稅率11%，就可以抵扣1100萬(wàn)元的稅款。如果分五年抵扣，每年抵扣1100萬(wàn)元的五分之一，這個(gè)有可操作性�！�
　　還有專(zhuān)家提出可以對不同性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)區分對待。對工廠(chǎng)、商業(yè)寫(xiě)字樓、商用房、公寓酒店、高檔營(yíng)業(yè)會(huì )所等，有些允許全額抵扣，有些部分抵扣，有些暫不抵扣�！安贿^(guò)差異性規定越多，籌劃的空間越多，我不贊成人為區分太多�！睆埍蟊硎�。
　　值得一提的是，有觀(guān)點(diǎn)認為，允許不動(dòng)產(chǎn)抵扣的改革會(huì )對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)的價(jià)格或將有所調整，不同開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)份額可能會(huì )達成一個(gè)新的平衡。
　　安永會(huì )計師事務(wù)所大中華區間接稅主管合伙人梁因樂(lè )接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“政府不是企業(yè)，不能開(kāi)具增值稅發(fā)票，因而開(kāi)發(fā)商在取得土地的時(shí)候沒(méi)有辦法取得土地的進(jìn)項稅票。在一線(xiàn)城市，土地價(jià)格幾乎占到整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目成本的三分之一，對開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，要交11%的增值稅銷(xiāo)項稅，卻不能對占成本三分之一的土地進(jìn)行進(jìn)項抵扣。有人建議國家給開(kāi)發(fā)商提供一個(gè)虛擬的進(jìn)項稅抵扣。如果國家愿意買(mǎi)單，財政的負擔會(huì )比較大，如果財政不給進(jìn)項稅，就不排除開(kāi)發(fā)商有提價(jià)的可能�！�
　　此外，由于國家計劃將新購入不動(dòng)產(chǎn)和租入不動(dòng)產(chǎn)的租金納入進(jìn)項抵扣，而已經(jīng)完成的交易不進(jìn)行追溯，開(kāi)發(fā)商提供房地產(chǎn)服務(wù)時(shí)的成本將有所不同。
　　記者了解到，由于目前投資處于低潮期，投資額相對較小，因而稅收抵扣也相對較少，所以現在是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)稅收抵扣改革的良好時(shí)機。
　　專(zhuān)家表示，我國2009年開(kāi)展生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉型的時(shí)候，一方面擔心財政減收，一方面擔心固定資產(chǎn)投資過(guò)高，擔心在經(jīng)濟高漲的時(shí)候進(jìn)一步火上澆油，因此只允許抵扣機器設備，沒(méi)有允許不動(dòng)產(chǎn)抵扣。而當下處于投資低潮期，通過(guò)減稅，可以起到鼓勵投資的作用，這將是一個(gè)重要的宏觀(guān)政策措施。張斌表示，投資中的稅負大幅下降肯定是利好，對于那些已經(jīng)有投資意向的項目，通過(guò)減稅無(wú)疑會(huì )刺激他們加大投資�！胺�增長(cháng)壓力很大，我們建議那些減稅效果比較明顯的措施應該盡快推出”。
　　不過(guò)，張斌也指出不應對該項改革的投資拉動(dòng)作用過(guò)于樂(lè )觀(guān)，“目前投資下滑主要不是因為投資成本高，而是經(jīng)濟轉型中產(chǎn)生的問(wèn)題”。