美國商務(wù)部昨日初步認定，中國出口到美國的乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎存在傾銷(xiāo)行為，傾銷(xiāo)幅度從19.17%至87.99%。
　　基于傾銷(xiāo)幅度的初裁結果，美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應的保證金。根據美國海關(guān)數據，中國涉案輪胎2013年對美出口額為20.78億美元，2014年第一季度出口為5.1億美元，名單中包括天津普利司通輪胎有限公司等多家企業(yè)。
　　為回應美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )和另一家勞工組織的申訴，美國商務(wù)部于去年7月15日對從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼（“雙反”）調查。去年11月，美國商務(wù)部宣布初裁結果，認定從中國大陸進(jìn)口的上述產(chǎn)品存在補貼行為，補貼幅度為12.5％至81.29％。
　　一位參與案件的律師對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這次雙反案件有兩個(gè)特點(diǎn)，第一，這次提起訴訟沒(méi)有一家美國的輪胎企業(yè)，而是由工會(huì )發(fā)起的；第二，對于損害認定，實(shí)際上在中國輪胎出口期間，美國輪胎企業(yè)都處于盈利狀況，并沒(méi)有對美國產(chǎn)業(yè)造成影響，而美國國際貿易裁定委員會(huì )也只是勉強給出“損害威脅”的結論，這實(shí)際上是非常牽強的。下一步，中國企業(yè)應該團結起來(lái)，積極應訴，爭取更好的結果。
　　根據美方程序，美國商務(wù)部和國際貿易委員會(huì )將分別于今年6月和7月對上述調查作出終裁。分析人士指出，繼美國反傾銷(xiāo)調查后，國內輪胎企業(yè)將會(huì )轉向歐洲消化產(chǎn)能，而按照慣例，出于穩定本國經(jīng)濟的考慮，歐盟也將效仿美國對中國進(jìn)口的輪胎提出雙反調查，勢必掀起新一輪對我國輪胎的瘋狂抵制。
　　美國曾于2009年4月20日至2012年9月26日對中國乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，將稅率從原來(lái)的4%調高為第一年35%、第二年30%、第三年25%。在此期間，中國輪胎行業(yè)、美國零售業(yè)和消費者均遭受巨大損失。
　　“本以為3年期滿(mǎn)后，中國輪胎對美國市場(chǎng)出口會(huì )開(kāi)始回升，但是真正的噩耗才剛剛開(kāi)始�！币晃惠喬テ髽I(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。出口是我國輪胎消化的主要途徑，近幾年占比基本維持在45%-50%左右，在眾多的海外市場(chǎng)中，美國是我國輪胎產(chǎn)品出口最大的市場(chǎng)之一，一旦高額稅率開(kāi)始實(shí)施，我國將有大量輪胎無(wú)法進(jìn)入美國市場(chǎng)，將影響到國內數萬(wàn)工人的就業(yè)。
　　記者了解到，在美國對我國輪胎特保案實(shí)施之前，我國生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國市場(chǎng)，出口額接近22億美元，占美國市場(chǎng)消費量的17%，而受美國對中國輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅的影響，中國對美輪胎出口急劇下降，2011年中國對美出口此類(lèi)輪胎金額跌到9.68億美元。
　　令人擔憂(yōu)的是，因為這幾年的高速擴張，我國輪胎行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，只能依靠壓價(jià)惡性競爭出口，國內市場(chǎng)消化速度難以跟上輪胎的生產(chǎn)速度，一旦出口方面受到限制，產(chǎn)能過(guò)剩情況將更加惡化，給行業(yè)帶來(lái)滅頂之災。另一方面，輪胎上游產(chǎn)業(yè)鏈的橡膠、碳黑、焦油等產(chǎn)品也將出現不同程度的產(chǎn)品積壓和銷(xiāo)售困難。
　　記者從國內多家輪胎廠(chǎng)了解到，在外銷(xiāo)處處碰壁之后，個(gè)別有實(shí)力的大型廠(chǎng)家開(kāi)始在國外建廠(chǎng)，減少?lài)鴥容喬コ隹诘睦Ь�，例如，國內企業(yè)玲瓏在泰國建廠(chǎng)、賽輪在越南建廠(chǎng)、奧戈瑞在印度尼西亞建廠(chǎng)、雙星也在東南亞建廠(chǎng)。