輸配電價(jià)改革落地 新一輪電改將重塑電力產(chǎn)業(yè)鏈
2015-01-25    作者:    來(lái)源:中國證券報
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  發(fā)改委近日公布了深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監管周期電網(wǎng)輸配電準許收入和輸配電價(jià),2015年-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元。同時(shí),新增內蒙古西部電網(wǎng)作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。

  隨著(zhù)輸配電價(jià)改革的正式落地及新一輪電改方案的即將出臺,改革成為貫穿2015年電力行業(yè)的主題。電改對未來(lái)發(fā)電、輸配電、用電產(chǎn)業(yè)格局將產(chǎn)生深遠影響,在重塑電力產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)也將使水電、大火電及新能源企業(yè)不同程度受益。

  輸配電價(jià)改革正式落地

  新電價(jià)機制出臺,意味著(zhù)輸配電價(jià)改革正式落地。此前,深圳于去年11月獲批輸配電價(jià)改革試點(diǎn),市場(chǎng)普遍認為該政策出臺意味著(zhù)電改有望獲得實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。

  而此次發(fā)改委批復的深圳輸配電價(jià)均價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元,呈逐年小幅下降的趨勢,并且比2014年的每千瓦時(shí)0.1558元下降1分多。發(fā)改委同時(shí)要求廣東省發(fā)展改革委根據2015年輸配電價(jià)水平降低情況相應下調深圳市銷(xiāo)售電價(jià),使得電力用戶(hù)能夠享受電改帶來(lái)的實(shí)惠。

  此次深圳推行的改革試點(diǎn),從輸配電環(huán)節入手,將過(guò)去電網(wǎng)企業(yè)賺取購售電價(jià)差的盈利模式,改為由政府核定成本后收取固定通道費,改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式。形成合理的輸配電價(jià)是改變電網(wǎng)盈利模式、建立電力市場(chǎng)的基礎。輸配電環(huán)節成本公開(kāi)透明后,有利于大用戶(hù)與發(fā)電廠(chǎng)直接議價(jià),從而推動(dòng)發(fā)電價(jià)格市場(chǎng)化。

  而且,此次發(fā)改委將新增內蒙古西部電網(wǎng)作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。電力體制改革的節奏,將以邊試點(diǎn)邊擴容的方式進(jìn)行。隨著(zhù)深圳試點(diǎn)的實(shí)施和深化,更多地區有望被納入到試點(diǎn)范圍當中,電改亦有望隨著(zhù)試點(diǎn)的擴容在更大范圍內鋪開(kāi)。

  東莞證券分析師饒志認為,預計電力較為富余的地區和省份有望優(yōu)先獲得試點(diǎn)資格,上網(wǎng)電價(jià)較低的發(fā)電企業(yè)未來(lái)亦有機會(huì )通過(guò)市場(chǎng)化定價(jià)適當提高上網(wǎng)電價(jià)。

  隨著(zhù)輸配電價(jià)改革落地,水電企業(yè)、大型火電公司及區域性小型電網(wǎng)企業(yè)等三類(lèi)公司有望受益。同時(shí),新能源發(fā)電企業(yè)也將受益于輸配電價(jià)改革。電網(wǎng)的收益規范后,將消除電網(wǎng)針對上網(wǎng)電價(jià)較高的新能源發(fā)電企業(yè)的價(jià)格歧視,有利于新能源電量上網(wǎng),從而提高這部分企業(yè)的盈利。

  電改促多主體受益

  在輸配電價(jià)改革實(shí)質(zhì)推進(jìn)的同時(shí),市場(chǎng)期盼已久的新一輪電改方案去年12月底已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)!胺艃深^、管中間”已成市場(chǎng)共識,改變電網(wǎng)的盈利模式,放開(kāi)發(fā)電及售電側,形成多買(mǎi)多賣(mài)的競爭格局是此輪電改的核心內容。

  分析認為,這將極大改變電力產(chǎn)業(yè)鏈原有利益格局,水電、大中型火電及點(diǎn)布局占優(yōu)的火電機組、地方小電網(wǎng)將長(cháng)期獲益。

  售電側放開(kāi)有望成為本輪改革的最大紅利,隨著(zhù)大用戶(hù)直購電深度展開(kāi)、電力交易中心陸續建立完善,具備成本優(yōu)勢的區域性發(fā)電龍頭、充分了解大工業(yè)客戶(hù)用電需求的節能服務(wù)類(lèi)企業(yè)以及深耕電力信息化領(lǐng)域的民營(yíng)資本都有望在未來(lái)切入售電領(lǐng)域,享受改革紅利帶來(lái)的巨大成長(cháng)空間。

  國泰君安分析師認為,未來(lái)電力產(chǎn)業(yè)鏈將出現的趨勢包括:售電公司或部門(mén)成為發(fā)電企業(yè)標配、地方發(fā)電企業(yè)成為地方售電業(yè)務(wù)最有力競爭者、大量具有人脈優(yōu)勢的售電公司出現、大量小型火電機組逐步退出發(fā)電市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)電力大用戶(hù)話(huà)語(yǔ)權極大提高并明顯降低用電成本等。

  銀河證券分析師認為,此輪電改的投資機會(huì )既來(lái)自市場(chǎng)化屬性大幅提升的售電側,也來(lái)自成本優(yōu)勢顯現的發(fā)電側。在售電側,售電端充分市場(chǎng)化,參與主體增加,發(fā)電公司、電力設備公司均存在產(chǎn)業(yè)鏈延伸的能力和可能。同時(shí),在售電端變革中,分布式能源接入與節能服務(wù)(分布式光伏、電動(dòng)車(chē)充電設施等)的商業(yè)模式創(chuàng )新將孕育出顯著(zhù)的投資機會(huì )。

  而在發(fā)電側,競價(jià)上網(wǎng)是發(fā)電側的最大變化,企業(yè)的邊際成本優(yōu)勢將充分顯現。能源基地的火電項目具有低燃料成本的天然優(yōu)勢,一旦經(jīng)特高壓電網(wǎng)外送至高電價(jià)服務(wù)區(京津冀、華東、華南等),競價(jià)優(yōu)勢將顯現。

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