為深化預算改革,強化財政規劃對年度預算的約束性,提高財政政策前瞻性、有效性和可持續性,國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行中期財政規劃管理的意見(jiàn)》,決定在全國實(shí)行中期財政規劃管理,研究編制3年滾動(dòng)財政規劃。 據悉,中期財政規劃是指財政部門(mén)會(huì )同政府各部門(mén)在分析預測未來(lái)3至5年重大財政收支情況,對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目研究政策目標、運行機制和評價(jià)辦法的基礎上,編制形成的跨年度財政收支方案。實(shí)行中長(cháng)期財政規劃管理是工業(yè)化國家預算制度的一個(gè)共同特征。 根據《關(guān)于實(shí)行中期財政規劃管理的意見(jiàn)》,凡涉及財政政策和資金支持的部門(mén)、行業(yè)規劃,都要與中期財政規劃相銜接。強化中期財政規劃對年度預算編制的約束,年度預算必須在中期框架下進(jìn)行。中期財政規劃涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算。主要包括四個(gè)方面的內容:預測現行政策下財政收支;分析現行財政收支政策存在的問(wèn)題;制定財政收支政策改革方案;測算改革后財政收支情況。
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