財政部有關(guān)負責人表示，在基礎設施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用PPP模式，是中央交辦的一項重大改革任務(wù)，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用”的必然選擇。2014年以來(lái)，為形成促進(jìn)PPP健康發(fā)展的制度體系，財政部在機制設計、制度建設、項目示范、政策支持、宣傳培訓等方面，努力開(kāi)展了一系列工作。
“明確規則、消除障礙”，構建PPP制度體系。印發(fā)《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確財政部門(mén)開(kāi)展PPP工作的具體要求。出臺《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì )資本合作模式操作指南（試行）的通知》，規范PPP項目操作流程。同時(shí)，研究制定PPP合同指南、標準合同文本，以及政府采購、預算管理、績(jì)效評價(jià)等管理辦法，并與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)立法工作。
“化解風(fēng)險、抓出樣本”，推進(jìn)PPP項目示范。將PPP工作與加強地方政府性債務(wù)管理、化解融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險緊密結合，按照“存量為主、兼顧增量”原則，以融資平臺公司適宜開(kāi)展PPP模式的存量項目為主，篩選確定并啟動(dòng)15個(gè)省份、計劃單列市30個(gè)示范項目。
“創(chuàng )新思路、支持融資”，研究PPP項目融資支持政策體系。探索設立PPP融資支持基金，著(zhù)力解決PPP項目融資難問(wèn)題，引導地方按照標準流程規范實(shí)施PPP項目；推動(dòng)和鼓勵金融機構創(chuàng )新符合PPP特點(diǎn)的審貸方式和金融服務(wù)等。此外，財政部還開(kāi)展了一系列的宣傳培訓工作。
財政部相關(guān)負責人說(shuō)，當前國務(wù)院做出了一系列部署，PPP工作面臨更高要求。下一步，財政部將與有關(guān)部門(mén)、地方、企業(yè)和社會(huì )各界加大溝通合作，按照國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革、加強地方政府性債務(wù)管理、創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制的工作部署，大力推進(jìn)PPP工作，在營(yíng)造環(huán)境、規范運作上下功夫，盡快形成可復制、可推廣的實(shí)施范例，助推更多PPP項目“落地”，對一些PPP項目出現的困難和問(wèn)題，財政部以及各級財政部門(mén)也將認真幫助予以研究解決。
�。ū靖寮捎浾呷矽i飛、強勇、夏軍、毛偉豪、王凱蕾、涂洪長(cháng)、姜辰榮、何宗渝、何偉、汪偉采寫(xiě)）
