摘要：《規劃》提出，到2020年，在全國建成一批網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規范、回收方式多元、重點(diǎn)品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實(shí)現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實(shí)現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進(jìn)行規范化的交易和集中處理。
1月26日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部和供銷(xiāo)合作總社印發(fā)《再生資源回收體系建設中長(cháng)期規劃(2015-2020年)》，《規劃》提出，鼓勵國內外各類(lèi)資本進(jìn)入再生資源回收、分揀和加工環(huán)節，健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現代組織方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
《規劃》提出，到2020年，在全國建成一批網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規范、回收方式多元、重點(diǎn)品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實(shí)現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實(shí)現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進(jìn)行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業(yè)，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)水平大幅提升，技術(shù)水平顯著(zhù)提高，規范化運行機制基本形成。對四類(lèi)再生資源的特點(diǎn)，建立以三級網(wǎng)絡(luò )為基礎的生活類(lèi)再生資源回收體系；廠(chǎng)商直掛的產(chǎn)業(yè)類(lèi)再生資源回收體系；與回收企業(yè)對接的公共機構類(lèi)再生資源回收體系；以逆向物流為特點(diǎn)的服務(wù)消費類(lèi)再生資源回收體系。
《規劃》鼓勵各類(lèi)資本進(jìn)入回收領(lǐng)域。積極推進(jìn)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和整合。鼓勵國內外各類(lèi)資本進(jìn)入再生資源回收、分揀和加工環(huán)節，健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現代組織方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
《規劃》要求多樣設置回收網(wǎng)點(diǎn)，城市每1000-1500戶(hù)居民設置一個(gè)回收點(diǎn)，鄉鎮每1500-2000戶(hù)居民設置一個(gè)回收點(diǎn)。提高分揀加工水平，在有條件的地區，按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，試點(diǎn)建設一批回收分揀集聚區，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)從松散粗放型向集約型、規模型、產(chǎn)業(yè)型、效益型方向轉化。研究建立銷(xiāo)售商、消費者對于廢棄產(chǎn)品回收處理的責任分擔機制。積極研究廢舊紡織品、餐廚垃圾等品種的回收管理制度。
《規劃》強調，充分考慮全國各區域再生資源主要品種產(chǎn)生量及增長(cháng)趨勢、再生產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、人口密集度、經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮化進(jìn)程、區域面積、區位交通條件等綜合因素，到2020年，建設區域性回收分揀基地200個(gè)，專(zhuān)業(yè)分揀中心2000個(gè)，與遍布全國城鄉、網(wǎng)絡(luò )縱橫的回收站點(diǎn)有效銜接，形成完善的再生資源回收體系，與以再生資源加工利用為主的城市礦產(chǎn)基地形成有效對接。
