新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站1月20日刊登新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年的專(zhuān)欄文章說(shuō)，中國在實(shí)施絲綢之路戰略方面有特殊的優(yōu)勢。較之絲綢之路沿線(xiàn)國家，中國在資金、人才、技術(shù)等多方面都有很大優(yōu)勢。中國和這些國家的要素有互補性，雙方優(yōu)勢有效結合可釋放巨大能量。同時(shí)，中國具備強大的金融力量。絲綢之路是中國走向國際之路。文章題為《鄭永年：中國實(shí)施絲綢之路的優(yōu)勢》，摘要如下：
　　在實(shí)施絲綢之路戰略方面，中國所具備的一些特殊優(yōu)勢，可以協(xié)助新興市場(chǎng)國家有效克服其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，激發(fā)其潛在成長(cháng)動(dòng)力。絲綢之路沿岸、沿邊國家多為發(fā)展中國家，甚至貧窮國家。盡管這些國家多半擁有豐沛的天然與人力資源，但普遍面臨資金、人才、技術(shù)與基礎建設不足、市場(chǎng)規模過(guò)小、治理能力不佳等瓶頸，中國在這些方面具有很大的優(yōu)勢。中國和這些國家的要素呈現出很強的互補性，如果雙方的優(yōu)勢得到有效結合，可釋放出巨大生產(chǎn)力。
　　中國經(jīng)濟規模已經(jīng)空前龐大，在主要工業(yè)部門(mén)都擁有巨大的產(chǎn)能，并覆蓋不同位階的產(chǎn)品，有能力同時(shí)在五大洲上百個(gè)國家，承接水庫、電廠(chǎng)、超高壓電網(wǎng)、深水港、機場(chǎng)、工業(yè)區、傳統鐵路、高速公路、高速鐵路等項目。中國也有能力協(xié)助整個(gè)地區架構跨國基礎建設網(wǎng)路，讓各國能有效克服其國內市場(chǎng)規模過(guò)小的障礙，能以整個(gè)區域為腹地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)分工，以及形成跨國的產(chǎn)業(yè)聚集。
　　如果基礎設施建設表現為“硬件”，中國在“軟件”方面也同樣存在豐富經(jīng)驗。中國在改革開(kāi)放過(guò)程中積累了大量的公共治理、經(jīng)濟發(fā)展、城市規劃等領(lǐng)域的人才，并自行摸索出有效并用“市場(chǎng)”與“政府”兩手的獨特經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。中國也應該與發(fā)展中國家分享其發(fā)展過(guò)程中的“軟件”經(jīng)驗，提供知識與管理技術(shù)支援，并協(xié)助培育人才。這里有兩點(diǎn)很重要。第一，中國的發(fā)展是在開(kāi)放過(guò)程中進(jìn)行的，因此已經(jīng)吸取了諸多國際經(jīng)驗。第二，中國自己在這些方面也走過(guò)了很多彎路，不過(guò)之后很快調整政策，逐漸走出自己的社會(huì )治理道路。
　　更為重要的是中國擁有金融優(yōu)勢。歷史地看，任何國家的硬力量和軟力量的“走出去”，必須配之以強大的金融力量。中國擁有龐大的外匯存底，又有豐沛的國內儲蓄，已經(jīng)建立起獨立的全球支付系統，人民幣作為貿易結算貨幣也日益普及，中國有條件為發(fā)展中國家提供更多元的低成本融資平臺與信貸機制。在這個(gè)過(guò)程中，對中國來(lái)說(shuō)，就是要把大量的現金轉化為資本；對廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)中國資本促動(dòng)或加快國內建設。
　　中國的外匯儲備已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)億美元，外匯儲備和絲綢之路戰略可以結合考量。對中國而言，最重要的是這筆巨額外匯儲備如何保值，并在保值的基礎上創(chuàng )造更多的價(jià)值(增值)。再者，如此龐大的外匯儲備的產(chǎn)生，也是中國普通消費者在過(guò)去30多年間，承受了等值人民幣額外增發(fā)所帶來(lái)的通脹所積累起來(lái)的硬通貨財富。外匯儲備實(shí)際所代表的是中國大眾已擁有的、對海外實(shí)物資產(chǎn)隨時(shí)可以?xún)冬F的購買(mǎi)權，其未來(lái)的任何兌現即對海外產(chǎn)品或資產(chǎn)的購買(mǎi)，可以緩解中國現實(shí)的通貨膨脹水平。
　　龐大的外匯儲備可以通過(guò)絲綢之路戰略轉化成龐大的資本，4萬(wàn)億美元外匯儲備可以通過(guò)轉化成資本而得到增值。在目前的毒況下，西方尤其是美國的任何一項政策，都可以影響到人民幣的價(jià)值，即使那些政策并沒(méi)有明確針對中國。這就要求中國通過(guò)輸出人民幣或者人民幣的國際化，來(lái)保障人民幣的增值。輸出人民而可以減少?lài)鴥韧�脹壓力，把國內積累的通貨膨脹轉移到國外。這是4萬(wàn)億美元外匯儲備的有效保值手段。美國也是通過(guò)輸出美元轉移其國內的通貨膨脹風(fēng)險的。美元在國內流通的只有1/3，2/3都是在國外。在這樣的情況下，美國可以搞量化寬松，即OE。
　　不過(guò)，中國不是美國。美國輸出美元是因為美元的國際主導地位。中國在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間里，還很難和美國競爭。但中國可以通過(guò)其他方法來(lái)實(shí)現人民幣的國際化。就目前來(lái)說(shuō)，中國要盡可能推動(dòng)國際買(mǎi)賣(mài)優(yōu)先用人民幣來(lái)結算。關(guān)于外匯儲備保值的討論，可以首先聚焦于如何擴大人民幣在國際范圍內的使用問(wèn)題，而不是人民幣資本市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題。
　　一般認為，輸出人民幣的前提是中國放開(kāi)資本管控。但這條道路風(fēng)險很大，可以說(shuō)是走不通的，因為這樣做很可能有利于西方，尤其是美國擁有壓倒性?xún)?yōu)勢的金融業(yè)，促成這些國家加強對中國外匯儲備的有效掌控。之前就已經(jīng)有德國和日本的例子。這兩國都是經(jīng)濟強國，但金融業(yè)則高度依賴(lài)于美國。主要原因是這兩國被迫開(kāi)放資本賬戶(hù)。美國金融業(yè)在二戰后所擁有的、與美元地位相匹配的無(wú)與倫比的競爭力，決定了德國和日本在金融資本市場(chǎng)必須依賴(lài)美國。中國過(guò)去30多年之所以能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，和中國能夠有效管控自己的儲蓄、確保在基礎設施投資方面較低的資金成本，有很大的關(guān)聯(lián)。
　　中國政府已和許多國家包括一些西方國家央行，簽訂了人民幣互換協(xié)議，為滿(mǎn)足海外人民幣需求創(chuàng )造了初步的條件。中國也可以對所有中國政府和國企參與的國際貿易或投資項目，提出盡可能即優(yōu)先使用人民幣的要求，以增加海外人民幣的有效需求。人民幣的國際化也可以通過(guò)到海外收購企業(yè)�，F在看來(lái)，要到發(fā)達的西方收購大企業(yè)有很大的困難。西方國家恐懼于中國的崛起，往往訴諸各種理由，例如以國家安全為由搞貿易保護主義，制造貿易摩擦，實(shí)質(zhì)上是要把中國的資本(人民幣)擋在國門(mén)之外。但中國可以通過(guò)絲綢之路，把人民幣輸送到廣大的亞、非、拉等地去。
　　較之西方發(fā)達的市場(chǎng)，亞、非、拉市場(chǎng)風(fēng)險比較大。那里社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平低下、法制不完善、既得利益往往和西方有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這些因素都會(huì )增加中國資本的風(fēng)險。但是，這些國家大都是發(fā)展中國家，需要大量的資本，高風(fēng)險也經(jīng)常隱含著(zhù)高回報。對中國來(lái)說(shuō)，問(wèn)題已經(jīng)不再是要不要走到這些國家和地區去，而是如何有效、安全地“走出去”。再者，從中國和平發(fā)展的國際戰略來(lái)說(shuō)，中國也必須走到那些地方去。作為最大的發(fā)展中國家，中國必須回答這個(gè)問(wèn)題：對發(fā)展中國家，中國如何履行自己應當履行的國際責任？可以說(shuō)，絲綢之路是中國走向國際、承擔國際責任之路。