“懇請支持中國南方稀土集團所屬企業(yè)完成環(huán)保核查和行業(yè)準入工作，保障稀土大集團組建工作的順利實(shí)施�！�1月28日，贛州稀土集團公司總經(jīng)理鐘鳴在工信部組織召開(kāi)的重點(diǎn)稀土省(區、市)和企業(yè)工作會(huì )議分組討論時(shí)呼吁。
就在數天之前，贛州稀土因未能取得工信部的稀土準入文件，其醞釀一年多的借殼威華股份方案被證監會(huì )否決。一位工信部官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)回應稱(chēng)：“目前贛州稀土的準入還存在一些問(wèn)題，在滿(mǎn)足了環(huán)保等條件之后，隨時(shí)都可以(放行)�！�
“隨時(shí)可以”的前提是環(huán)保條件達標，而恰恰是環(huán)保問(wèn)題成為了橫亙在借殼上市道路上的最大障礙。記者趕赴贛州市對贛州稀土旗下的吉埠稀土礦實(shí)地調研發(fā)現：礦山下，村民飲用水發(fā)咸、稻田顆粒無(wú)收、魚(yú)塘因污水絕產(chǎn)……被村民怨聲載道的吉埠稀土礦是贛州稀土環(huán)保硬傷的一個(gè)縮影，面對著(zhù)環(huán)境治理的巨大成本，贛州稀土一時(shí)陷入了借殼上市的死循環(huán)。
山上挖礦發(fā)財 山下吃水受苦
“他人之蜜糖，于我為砒霜�！边@樣的強烈反差就發(fā)生在江西省贛州市贛州縣吉埠鎮一個(gè)叫作上堡的小村莊里。
“非常奇怪的是，我們這里的水稻不用施肥就長(cháng)得特別好，但就是顆粒無(wú)收；下雨的時(shí)候，山上沖下來(lái)的水流到魚(yú)塘里，魚(yú)第二天就全死了浮出水面；自打井抽上來(lái)的水還發(fā)咸，燒開(kāi)后還有一層像鹽一樣的白色粉末，村里的很多人怕得病，都跑到很遠的山頭挑水喝�！鄙媳ご宕迕駨堄衩�(化名)告訴記者，發(fā)生這些怪事的原因全都是因為村后面山上的稀土礦，“他們在山上挖礦發(fā)財，我們卻在山下吃水受苦�！�
在村民的指引下，記者沿著(zhù)上堡村后面的山路蜿蜒而上，大約走了兩公里，便聽(tīng)到了柴油機的轟鳴聲，循聲而往，終于找到了造成上堡村咄咄怪事的稀土礦。在稀土礦前面的空地上立著(zhù)兩塊藍色的牌子，其中一塊“采礦權標識牌”注明：礦山名稱(chēng)為“贛州稀土礦業(yè)有限公司吉埠稀土礦”，采礦權人為“贛州稀土礦業(yè)有限公司”。
吉埠稀土礦是贛州稀土環(huán)保硬傷的一個(gè)縮影。因未取得環(huán)境保護部環(huán)保設施竣工驗收，贛州稀土尚未得到工業(yè)和信息化部稀土行業(yè)準入批準，近日其借殼威華股份的方案也被證監會(huì )并購重組委員會(huì )否決。
記者通過(guò)查閱資料了解到，吉埠稀土礦是贛州稀土眾多未通過(guò)環(huán)評的稀土礦之一。贛州稀土礦業(yè)有限公司礦山管理部經(jīng)理王有霖在2014年12月接受中國贛州網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)曾表示，目前吉埠稀土礦的環(huán)評工作正在分批辦理當中，由于需要對水質(zhì)進(jìn)行一段時(shí)間監測，最快能在2015年下半年向環(huán)保部遞送環(huán)評報告。
王有霖稱(chēng)，目前他們采取原地浸礦工藝開(kāi)采。該工藝是在礦山山頂注液、山下收液的采礦工藝，整個(gè)工藝水循環(huán)是一個(gè)閉路系統，不會(huì )外排廢水。同時(shí)，為確保不造成浸礦液泄漏造成水體污染，要對收液系統設立地下水三級防護措施，監測、回收萬(wàn)一外滲的母液，確保資源充分回收，保護環(huán)境。
但是，村民們卻反映，正是吉埠稀土礦復產(chǎn)之后，村里的水污染才變得嚴重起來(lái)�！�2011年之后，山上的稀土礦就停工了，但一直有人在山上偷偷摸摸地采礦。去年5、6月份，稀土礦突然復產(chǎn)了，然后村里的水一下子變得特別差，特別是下雨的時(shí)候，山上沖下來(lái)的稀土水白得跟米湯似的�！睆堄衩分钢�(zhù)自家的魚(yú)塘告訴記者，去年她在魚(yú)塘里投放了300塊錢(qián)的魚(yú)苗，但一場(chǎng)雨過(guò)后，魚(yú)苗就全都死光了，最后她去山上理論，稀土礦才賠了她300塊錢(qián)。
贛州融達投資咨詢(xún)有限公司2013年為吉埠稀土礦出具的一份《采礦權評估報告》顯示，礦山前期采用露天開(kāi)采的池浸工藝組織生產(chǎn)，后來(lái)變更為堆浸工藝。選礦流程為：硫銨浸礦——除雜液加碳銨獲碳酸稀土——灼燒——稀土礦(混合稀土氧化物)產(chǎn)品。贛州市已于2007年10月開(kāi)始取締池浸和堆浸生產(chǎn)工藝，提倡原地浸礦生產(chǎn)工藝。根據新審查通過(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案，礦山現設計的開(kāi)采工藝為提倡的原地浸礦生產(chǎn)工藝。該工藝是將母液直接注入地層，部分母液及礦液可能滲入至地下水中或流入地表水體中，將導致水體污染。
“原地浸礦工藝往山體注入的母液主要是硫酸氨，通過(guò)硫酸氨將吸附的稀土離子置換出來(lái)。但在山體底板不是特別好的地區，原地浸礦的工藝將不可避免地造成母液滲入地下水，造成水體的污染�！苯骼砉ご髮W(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳一丁對記者表示，稀土開(kāi)采的工藝由池浸改為原地浸礦之后，表面上對生態(tài)環(huán)境的危害減小了，但是環(huán)境污染的風(fēng)險卻加大了，特別是對地下水的污染。
在吉埠稀土礦礦區走訪(fǎng)過(guò)程中，記者并沒(méi)有發(fā)現相應的環(huán)保設施。整個(gè)礦區不同地勢的山坡上遍布著(zhù)十幾個(gè)大小不一的浸礦水池，水池中的水或呈白色，或呈青色，或呈綠色，水池和水池之間則由引導水管相連�；瘜W(xué)試劑遍布的工地上，工人們正忙著(zhù)攪拌水池。中午時(shí)分，工人們紛紛走進(jìn)工地上臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易工棚里吃飯，當記者問(wèn)起是否有環(huán)保設施時(shí)，工人們均一頭霧水。
資料顯示，在被稱(chēng)作“稀土王國”的贛州，累計查明離子型稀土資源儲量92萬(wàn)噸，保有離子型稀土資源儲量45.69萬(wàn)噸，在國內外同類(lèi)型礦種中位居第一。但是，稀土的開(kāi)采給贛州當地造成了巨大的環(huán)境污染。2012年年中，國家42個(gè)部委組成的聯(lián)合調研組，在贛州6天調研后形成了一個(gè)環(huán)境報告。報告稱(chēng)，稀土開(kāi)采污染遍布贛州的18個(gè)縣(市、區)，涉及廢棄稀土礦山302個(gè)，遺留的尾礦1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公里，僅殘留1.9億噸廢渣的治理需要70年。
吳一丁曾于2012年參與了上述調研，他告訴記者，“直觀(guān)的感受就是，植被的破壞沒(méi)有那么嚴重，但是稀土礦開(kāi)采對地下水的污染加劇了，我們看到山上流下來(lái)的水發(fā)白，對村民飲用水的影響，對魚(yú)塘、稻田的影響都很大�！�
如此狀況下，手握44本采礦證，作為贛州市內稀土資源整合平臺的贛州稀土，其環(huán)境治理壓力可想而知。
細算環(huán)保賬 盈利打問(wèn)號
無(wú)論是傳出緋聞的*ST昌九，還是敗走重組委的威華股份，眾多投資者對于贛州稀土的借殼重組可謂是趨之若鶩。究其原因，主要是他們深信贛州稀土價(jià)值存在低估，上市之后市值規模將會(huì )實(shí)現大幅增長(cháng)。
“包鋼稀土的尾礦庫中所含的稀土資源價(jià)值就達到5000億元以上，包鋼股份定增298億元。贛州稀土獨攬全國67張稀土采礦證的44張，其離子型稀土資源儲量約占全國的40%，實(shí)際價(jià)值至少在1萬(wàn)億元以上。因此，贛州稀土合理市值在600億�！币晃煌A股份的股民詳細描述了自己投資的理由。
不過(guò)，稀土儲量?jì)r(jià)值并不意味著(zhù)可以獲得相應的利潤，尤其是在價(jià)格波動(dòng)、環(huán)保投入增加等因素的影響下，依賴(lài)稀土資源的企業(yè)盈利能力并非投資者預期得那么好。
以贛州稀土的吉埠稀土礦為例，根據中介機構2012年出具的采礦權評估報告，該礦生產(chǎn)規模為稀土礦石量5.0萬(wàn)噸/年，年產(chǎn)92%的稀土精礦30.21噸，礦山服務(wù)年限3.21年，評估計算年限4.21年，總成本費用為129574.28元/噸精礦，經(jīng)營(yíng)成本為123808.19元/噸精礦，折現率為8%。該評估報告測算，在考慮到礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復、安全生產(chǎn)等費用之后，吉埠稀土礦正常年份年利潤總額的只有67.54萬(wàn)元，扣除企業(yè)所得稅后的凈利潤為50.66萬(wàn)元。照此計算，吉埠稀土礦的利潤率只有10%左右。不過(guò)，這樣的利潤水平是在沒(méi)有完全覆蓋環(huán)保成本的情況下計算出來(lái)的。根據江西省礦山環(huán)境恢復治理保證金管理辦法相關(guān)規定，礦山每年用于環(huán)境治理和生態(tài)恢復的費用為29.77萬(wàn)元/年，折合每噸稀土精礦為4705.98元/噸稀土精礦。
事實(shí)上，吉埠稀土礦并非個(gè)例，贛州稀土需要投入污水治理、礦山修復等方面的費用將是驚人的。
據了解，贛州市在2011年開(kāi)始以贛州稀土礦業(yè)為主體對境內礦山進(jìn)行整合，由88個(gè)采礦權證整合為44個(gè)。目前僅一期整合的龍南、定南14個(gè)礦山通過(guò)環(huán)保部環(huán)評。一期整合項目投資額為13.66億元，其中環(huán)保投資5.23億元，占比為38.29%。贛州稀土礦業(yè)二期礦山整合項目環(huán)評公示資料顯示，二期項目將寧都、安遠等地的26座礦山將整合為15個(gè)，投資額為6.77億元。仍在公示階段的各礦山，尚未通過(guò)環(huán)�？⒐を炇�。兩期礦山整合項目合計投資額達20.43億元，其中環(huán)保投資約占40%，逾8億元。
實(shí)際上，8億元環(huán)保投資只是上述兩期礦山整治項目中的環(huán)保建設費用，并不包括污水治理、礦山修復等環(huán)保施設投資。若以每個(gè)礦山綜合環(huán)保建設成本5000萬(wàn)-8000萬(wàn)元測算，兩期項目整合后29個(gè)礦山共需環(huán)保投資達20億元。這一數字還未包含下屬分離廠(chǎng)等項目的環(huán)保建設投入成本。關(guān)于污水治理成本，贛州市環(huán)保局相關(guān)負責人較早前以已通過(guò)環(huán)評的一期項目龍南縣足洞稀土礦為例說(shuō)明：治理一噸廢水需4-6元，一天流出廢水3-6萬(wàn)噸，每天治污成本20多萬(wàn)元。
近40多年來(lái)，贛州累計開(kāi)采稀土25萬(wàn)噸，占全國離子型稀土開(kāi)采總量的70%。贛州地區的稀土附含在地表3-10米的土壤中。從1969年探礦過(guò)程中發(fā)現稀土元素，直到2004年，一直采取池浸和堆浸的方式提取稀土。這樣的方式被稱(chēng)為“搬山運動(dòng)”，因為在稀土提取過(guò)程中，需要把山上植被地表風(fēng)化土層去掉，然后將礦石放到池中或堆起，再加入碳酸氫銨等提取劑，把稀土分離出來(lái)。這一采礦方式對環(huán)境的主要影響是，礦石開(kāi)采后被破壞的植被很難恢復，浸礦后堆積如山的礦渣很難處理。相關(guān)資料表明，利用池浸工藝開(kāi)采稀土，每獲得1噸混合稀土，就要破壞地表植被200平方米，剝離的地表土達300立方米，形成尾砂2000立方米，每年造成水土流失為1200萬(wàn)方。
不僅如此，過(guò)去一年中，稀土行業(yè)發(fā)生了巨大變化，稀土價(jià)格偏低，行業(yè)景氣度已經(jīng)大不如前。記者數據統計發(fā)現，2014年前三季度，五礦稀土、北方稀土、廣晟有色、盛和資源等稀土生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jì)整體出現下滑，其中只有廣晟有色扭虧為盈，實(shí)現了業(yè)績(jì)正增長(cháng)。數據顯示，四家企業(yè)2014年前三季度凈利潤合計4.31億元，同比下降了69.58%；營(yíng)業(yè)收入合計64.54億元，同比下降了29.11%。
環(huán)境治理很缺錢(qián) 借殼上市死循環(huán)
“目前贛州稀土的準入還存在一些問(wèn)題，在滿(mǎn)足了環(huán)保等條件之后，隨時(shí)都可以(放行)�！痹�1月28日工信部主持召開(kāi)的重點(diǎn)稀土省(區、市)和企業(yè)工作會(huì )議上，當被問(wèn)及“贛州稀土的準入是否有時(shí)間表”時(shí)，工信部官員這樣回答記者。
而在當天下午的分組發(fā)言中，贛州稀土集團公司總經(jīng)理鐘鳴直言，“懇請支持中國南方稀土集團所屬企業(yè)完成環(huán)保核查和行業(yè)準入工作，保障稀土大集團組建工作的順利實(shí)施；國家的稀土產(chǎn)業(yè)補助資金、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉中小企業(yè)專(zhuān)項資金等資金補助，以及工信部在指令性生產(chǎn)計劃指標下達方面，請予以?xún)A斜，以促進(jìn)中國南方稀土集團快速發(fā)展�！�
一張準入證，成了橫亙在贛州稀土借殼上市道路上的巨大障礙。對于“關(guān)聯(lián)方資金占用”和“準入批準”這兩條證監會(huì )否決方案的原因，市場(chǎng)人士指出，關(guān)聯(lián)方資金占用的問(wèn)題，相對而言比較容易解決，只需對重組方案進(jìn)行調整。而贛州稀土何時(shí)能夠獲得稀土行業(yè)準入批準沒(méi)有時(shí)間表，工信部1月20日回復稱(chēng)，贛州稀土仍缺少環(huán)境保護設施竣工驗收文件。
環(huán)保是贛州稀土取得準入批準的先決條件。在1月20日的回復中，工信部稱(chēng)：新的環(huán)保法第41條明確規定“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”；國務(wù)院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》第20至23條對環(huán)保設施竣工驗收作了明確規定，由于其他相關(guān)法規中已對環(huán)保設施竣工驗收作了詳細要求，因此新的環(huán)保法不再重復規定。我們仍需嚴格執行《稀土行業(yè)準入條件》中環(huán)境保護方面的有關(guān)規定。
業(yè)內人士指出，贛州稀土擁有非常豐富的稀土礦產(chǎn)資源，目前擁有江西45本采礦證中的44本，但是由于需要投入大量資金進(jìn)行環(huán)境保護設施建設、土壤修復，達到“三同時(shí)”的要求難度大，因此這也成為了巨大的負擔。
贛州稀土高管曾給記者算了一筆賬，除了環(huán)評設施的巨大開(kāi)支之外，根據國家有關(guān)文件規定，目前贛州稀土礦業(yè)公司需要繳交的費用數額巨大，具體到采礦權價(jià)款、水土保持設施補償費、環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金、土地復墾費用，總金額達23億元，企業(yè)負擔十分沉重。如沒(méi)有及時(shí)繳交上述費用，稀土礦山整合后的44本新采礦權證無(wú)法到位，轉型開(kāi)采無(wú)法推廣。
“缺錢(qián)，這是我們急于推動(dòng)借殼上市的最重要原因。贛州市稀土產(chǎn)業(yè)的整治、整合，環(huán)境的整治，標準化礦山建設，完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造，都需要巨額費用�！壁M州稀土集團一位高管在接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，“光靠我們現在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、有限的融資渠道，是解決不了巨額費用的，必須尋找到最佳的經(jīng)營(yíng)模式，尋找到一條最有利籌集資金，解決稀土整治整合工作中所需巨額費用的途徑。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，只有向資本市場(chǎng)募集資金，才最有效最便捷，而借殼上市是最佳途徑�！�
但是，由于環(huán)保原因，贛州稀土拿不到工信部的稀土行業(yè)準入證，也就無(wú)法借殼上市融資，事情又回到了原點(diǎn)�！艾F在贛州稀土的借殼上市陷入了死循環(huán)：借殼上市要通過(guò)證監會(huì )審核，就必須有工信部的準入批準，而要有準入批準，就必須達到環(huán)保要求，而要解決環(huán)保的巨大資金壓力，贛州稀土就需要借殼上市融資，而借殼上市又必須拿到工信部的準入批準……”一稀土公司高管告訴記者。
部分威華股份的投資者對記者表示，“稀土整合符合國家政策方向，也是工信部大力支持的，為什么又要以準入為由加以阻攔呢？”對此，接近工信部的人士告訴記者，“上述投資者對此的理解有偏差，國家著(zhù)力推進(jìn)稀土整合，嚴格準入批準，正是為了保護生態(tài)環(huán)境和稀土資源，而不是反過(guò)來(lái)理解�！�
市場(chǎng)人士指出，重大資產(chǎn)重組方案未獲證監會(huì )通過(guò)，并不意味著(zhù)威華股份牽手贛州稀土的重組就此終結。A股市場(chǎng)不乏完善重組方案之后重新上會(huì )的案例，就威華股份的案例而言，未來(lái)重組前景將主要取決于贛州稀土取得稀土準入文件的時(shí)間周期。不過(guò)，考慮到滿(mǎn)足“三同時(shí)”要求的難度，贛州稀土借殼威華股份的可能性已經(jīng)不大。
“我們現在要處理的問(wèn)題很多，請原諒無(wú)空接受采訪(fǎng)�！狈桨肝传@通過(guò)后的第二天，贛州稀土董事長(cháng)黃光惠婉言謝絕了記者的采訪(fǎng)。而在1月28日的稀土工作會(huì )議上，贛州稀土總經(jīng)理鐘鳴也只是告訴記者“公司正在對這次事件進(jìn)行評估”。一起參會(huì )的贛州市工信委官員也均是三緘其口。
保護資源環(huán)境 整合任務(wù)緊迫
“全國進(jìn)行稀土產(chǎn)業(yè)整合，我們的目的不是控制稀土價(jià)格，而是保護資源、保護環(huán)境�！痹�1月28日召開(kāi)的重點(diǎn)稀土省(區、市)和企業(yè)工作會(huì )議上，工信部副部長(cháng)蘇波反復強調“保護資源、保護環(huán)境”。
環(huán)保重壓之下，借殼上市進(jìn)程的坎坷，令贛州稀土在整合市內稀土資源和冶煉分離企業(yè)方面面臨的壓力驟增。
以稀土冶煉企業(yè)的整合為例，目前，贛州市內通過(guò)環(huán)保核查的稀土冶煉企業(yè)共12家，除五礦、廣東稀土、北方稀土3大集團所屬7家分離企業(yè)外，擬納入并購重組的目標企業(yè)有5家。贛州稀土集團先行全資收購或絕對控股了龍南縣萬(wàn)寶稀土分離有限責任公司和龍南縣鍇升有色金屬有限公司2家企業(yè)，現已啟動(dòng)對江西明達功能材料有限公司、全南新資源有限公司、龍南龍釔重稀土科技股份有限公司3家目標公司的盡職調查和資產(chǎn)評估工作。而經(jīng)初步核算，要全面完成贛州市內稀土分離企業(yè)并購，總共需要資金約20億元。
按照贛州稀土劃定的時(shí)間表，贛州市內稀土企業(yè)的整合并購工作預計在2015年6月30日前全面完成，最終形成由贛州稀土集團主導贛州市內稀土開(kāi)采和冶煉分離的格局。時(shí)間如此緊迫之下，如果不能及時(shí)借殼上市融資，非但贛州稀土的整合進(jìn)程將因此延緩，引發(fā)的連鎖反應將使贛州稀土向下游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展步伐大大放緩。
在1月28日會(huì )議上，贛州稀土方面表示，“依靠贛州具有得天獨厚的離子型稀土資源優(yōu)勢，贛州稀土集團作為贛州市內唯一的稀土采礦權人，擁有全國離子型稀土50%以上的生產(chǎn)配額，產(chǎn)量居全國之首。但是，由于集團成立時(shí)間不長(cháng)，成立初期主要精力在整合市內稀土資源和冶煉分離企業(yè)、規范贛州市內稀土行業(yè)開(kāi)采秩序方面，集團在稀土深加工和應用方面投入較少，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，集團暫時(shí)呈現‘前重后輕’的局面�！�
對于下游產(chǎn)業(yè)鏈和高端應用產(chǎn)業(yè)嚴重薄弱的中國稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端應用產(chǎn)業(yè)，也是工信部下一步著(zhù)力推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。工信部官員表示，“有關(guān)部門(mén)通過(guò)財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、上市融資等渠道，繼續支持稀土高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)開(kāi)展稀土戰略研究，投資國家重點(diǎn)需求領(lǐng)域項目；引導金融企業(yè)和社會(huì )資金投資稀土高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目�！�
但是，稀土出口配額管理和稀土出口關(guān)稅取消后，國內稀土企業(yè)特別是贛州稀土面臨的經(jīng)營(yíng)形勢更加嚴峻。近日，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準，商務(wù)部決定從2015年1月1日開(kāi)始取消稀土出口配額管理，并保留出口關(guān)稅，直到2015年5月2日。這意味著(zhù)，繼取消稀土出口配額管理后，稀土出口關(guān)稅將在5月3日之后取消。
工信部官員指出，“由于歷史原因，稀土行業(yè)低端無(wú)序競爭，供大于求，產(chǎn)品價(jià)格大起大落，嚴重損害了行業(yè)整體利益。我國取消稀土出口配額、關(guān)稅等措施后，出口企業(yè)數量可能會(huì )增加，企業(yè)間為爭奪市場(chǎng)份額，相互壓價(jià)、惡意競爭有所抬頭，規范市場(chǎng)秩序仍需要下很大工夫�！�
贛州稀土方面也表示，“由于高額利潤的驅使，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條依然存在，嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序，體系內的企業(yè)會(huì )嚴格執行國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，而體系外的企業(yè)由于無(wú)需繳納相關(guān)稅費，通過(guò)采購價(jià)格低廉的非法礦生產(chǎn)仍能保持一定的利潤。特別是在打開(kāi)國門(mén)、取消關(guān)稅和出口配額之后，現有的市場(chǎng)不利形勢進(jìn)一步疊加放大，將對依法依規的稀土企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大的沖擊�！�
面對緊迫的形勢，業(yè)內人士指出，除了國家相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的力度之外，加快稀土行業(yè)的整合和資源的掌控力度尤為重要，特別是南方的中重稀土資源�！氨狈降南⊥临Y源一直由包鋼所掌控，但南方的稀土資源一直比較分散，企業(yè)也多，所以整合的任務(wù)要更重一些。借殼上市對贛州稀土推進(jìn)稀土資源的整合無(wú)疑是有好處的，目前六大稀土集團也只有贛州稀土沒(méi)有上市�！�
總之，贛州稀土在國內稀土資源整合和資源掌控以及規范市場(chǎng)秩序方面，任務(wù)要更加繁重，情況也更為復雜。
