過(guò)去一年中國風(fēng)電行業(yè)延續回暖勢頭，但棄風(fēng)痼疾猶存則讓利潤多了幾分寒意。

    2015年1月31日，在每年一度的中國風(fēng)能新春茶話(huà)會(huì )上，國家能源局和中國風(fēng)能協(xié)會(huì )公布了2014年的風(fēng)電成績(jì)單：新增風(fēng)電出廠(chǎng)吊裝容量2335.05萬(wàn)千瓦，較2013年增長(cháng)45.1%，創(chuàng )歷史新高。但值得注意的是，設備平均利用小時(shí)卻有所下降，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商及制造商的利潤并未跟上復蘇步伐。

    在此的背后，是風(fēng)力減小、棄風(fēng)仍存、成本上升、補貼拖欠等諸多因素。而更讓行業(yè)人士擔憂(yōu)的是，棄風(fēng)問(wèn)題是否真如能源局所承諾的在2015年年底解決，在2016年風(fēng)電電價(jià)下調正式實(shí)施后風(fēng)電行業(yè)該如何和傳統能源競爭。

    當天，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山透露了2015年的政策路線(xiàn)圖，表示將優(yōu)先開(kāi)發(fā)有電力市場(chǎng)優(yōu)勢的東部地區的風(fēng)能資源，而通過(guò)特高壓解決消納問(wèn)題將是未來(lái)一年乃至十三五最重要的工作。此外，正在探討進(jìn)行需求側市場(chǎng)機制改革，利用靈活的電力用戶(hù)來(lái)解決風(fēng)電波動(dòng)問(wèn)題。

    自2013年第四季度以來(lái)，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始邁出復蘇步伐，寒冬洗牌后市場(chǎng)更趨集中，龍頭制造企業(yè)表現搶眼。中國風(fēng)能協(xié)會(huì )初步統計數據顯示，2014年新增風(fēng)電出廠(chǎng)吊裝容量2335.05萬(wàn)千瓦，較2013年增長(cháng)45.1%，累計裝機容量1.14億千瓦，比去年增長(cháng)25.5%。其中金風(fēng)科技以443.4萬(wàn)千瓦裝機容量的絕對優(yōu)勢蟬聯(lián)第一，而聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)風(fēng)電、遠景能源和湘電風(fēng)能則分別以260.05萬(wàn)千瓦、205.8萬(wàn)千瓦、196.26萬(wàn)千瓦和178.1萬(wàn)千瓦居于其后，這五大廠(chǎng)商就占據了風(fēng)電制造市場(chǎng)的半壁江山。

    “去年底全球風(fēng)電并網(wǎng)裝機3.6億千瓦，其中我國的風(fēng)電發(fā)展是最快的，并網(wǎng)裝機容量9581萬(wàn)千瓦，成為火電、水電之后的第三大電源，基本形成了技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、零件到整機制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但是從發(fā)電量來(lái)看，在全部消費電力中的比重微乎其微，消納問(wèn)題也日益嚴重�！笔妨⑸皆跁�(huì )上坦言。

    據了解，自2010年以來(lái)我國出現明顯的風(fēng)電限電現象，2011年、2012年，限電量大幅增加。國家能源局表示，要在2015年前解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，但2014年棄風(fēng)率仍在12.8%，風(fēng)電設備平均利用小時(shí)1905小時(shí)，同比減少120小時(shí)，吉林和甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)分別僅有1501和1596小時(shí)，低于盈虧平衡點(diǎn)。

    “限電率從數據上來(lái)看是下降了，但這是因為風(fēng)力資源變小，消納情況實(shí)質(zhì)上沒(méi)有根本變化。2014年我們的經(jīng)營(yíng)情況確實(shí)不好，風(fēng)場(chǎng)75%都在甘肅、內蒙古、黑龍江等棄風(fēng)率高的地方�！贝筇萍瘓F相關(guān)人士表示，在今年年底上網(wǎng)電價(jià)下調政策影響下，2015年搶裝潮延續，風(fēng)電投資會(huì )快速增加，但是在電力消費增長(cháng)緩慢成新常態(tài)的情況下，未來(lái)市場(chǎng)很小，競爭將更加激烈。

    另一位中電投人士也向《經(jīng)濟參考報》記者表示了同樣的擔憂(yōu)，上網(wǎng)電價(jià)下調后，風(fēng)電場(chǎng)內部收益率將從11%進(jìn)一步降到9%。與此同時(shí)，運維等各方面的成本卻還在繼續上升，消納不暢及拖欠補貼更是進(jìn)一步降低了他們的利潤。

    而這對于到風(fēng)電最上游的制造端而言并不是好事�！�2016年怎么辦？電價(jià)下調后風(fēng)電和傳統能源的競爭壓力將更大。目前中國風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足，只有持續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新才能應對未來(lái)挑戰壓力�！苯痫L(fēng)科技股份有限公司副總裁吳凱坦言。相關(guān)機構報給工信部的一份研究報告顯示，中國風(fēng)電制造企業(yè)雖然在裝機規模上位于前列，但關(guān)鍵技術(shù)上存在專(zhuān)利缺失。尚未形成優(yōu)勢明顯的技術(shù)集群。

    “現在短缺不再是能源的主要矛盾，供大于求的情況普遍出現，能源行業(yè)管理也必須要改革和創(chuàng )新�！笔妨⑸奖硎�，首先要做好風(fēng)電發(fā)展的布局工作，近期優(yōu)先開(kāi)發(fā)有電力市場(chǎng)優(yōu)勢的風(fēng)能資源，適當限制風(fēng)能資源多但電力市場(chǎng)小的地區。與此同時(shí)，擴大風(fēng)能資源配置的范圍，在更大的電力市場(chǎng)內外消納風(fēng)電，特高壓技術(shù)的發(fā)展為此這提供了可能，這是十三五期間最重要的工作。此外，利用靈活的電力用戶(hù)來(lái)解決風(fēng)電波動(dòng)問(wèn)題，比如供暖、制氫，加大需求側對電力的調節作用，這個(gè)需要深化市場(chǎng)機制方面的改革，現在正在積極進(jìn)行探討。第四，繼續大力推動(dòng)制造、運維、監造、智能化管理等多方面的風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，目前正在建立相關(guān)制度。

    按照發(fā)改委規定，新風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準的陸上風(fēng)電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目�！暗降自趺此悴⑽夷莻�(gè)投運，是一臺風(fēng)機，還是整個(gè)風(fēng)電項目�！爸袊�風(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖透露，正在就新上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施時(shí)間標準向能源局匯報，爭取寬容時(shí)間。