巡視組稱(chēng)環(huán)保部門(mén)存"毒瘤" 有干部插手環(huán)評審批牟利
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環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現象突出 環(huán)評機構資質(zhì)審批存在“花錢(qián)辦證”
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2015-02-11
作者:記者 楊燁/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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中央巡視組調查令環(huán)保部門(mén)“中槍”。中央第三巡視組組長(cháng)吉林在代表中央第三巡視組向環(huán)境保護部反饋專(zhuān)項巡視情況時(shí)直言環(huán)保部門(mén)存在的“毒瘤”,其中包括環(huán)保部門(mén)存在干部插手審批,或者開(kāi)辦公司承擔環(huán)評項目牟利,環(huán)保部門(mén)在審批中腐敗和權力尋租等問(wèn)題非常普遍,值得警惕。 記者了解到,根據中央統一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環(huán)境保護部開(kāi)展了專(zhuān)項巡視。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話(huà),認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),調閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會(huì )報告了有關(guān)情況。 在向環(huán)保部黨組書(shū)記陳吉寧、部長(cháng)周生賢反饋了專(zhuān)項巡視情況匯報的同時(shí),中央巡視組將一直以來(lái)存在于環(huán)保部門(mén)的種種問(wèn)題進(jìn)行了曝光。吉林坦言,在建設項目環(huán)境影響評價(jià)方面,一是未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規現象大量存在,背后監管失職和腐敗問(wèn)題;二是有的領(lǐng)導干部及其親屬違規插手環(huán)評審批,或者開(kāi)辦公司承攬環(huán)評項目牟利;三是環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不當利益輸送;四是環(huán)評機構資質(zhì)審批存在“花錢(qián)辦證”現象,后續監管不到位;五是把關(guān)不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患,而且加大權力尋租空間,特別是固體廢物管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險高,環(huán)境執法督查領(lǐng)域存在濫用權力現象。 值得注意的是,巡視組本輪檢查中發(fā)現,地方環(huán)保部門(mén)環(huán)評審批中腐敗問(wèn)題易發(fā),特別在水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項資金管理使用方面,存在套取財政資金現象。 隨著(zhù)國家對環(huán)保投入的不斷增加,環(huán)保部門(mén)作為地方重要的監管部門(mén),往往也成為權力尋租灰色地帶。 實(shí)際上,國家財政近年來(lái)加大環(huán)保領(lǐng)域投入,一些單位和個(gè)人不擇手段套取、騙取環(huán)保資金的情況屢見(jiàn)不鮮!5044個(gè)能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果》顯示,有102個(gè)項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取資金5.56億元!10個(gè)省1139個(gè)節能減排項目審計結果》顯示,少數企業(yè)和單位違規申請并獲得1.41億元專(zhuān)項資金!蛾P(guān)于環(huán)保領(lǐng)域34個(gè)利用國外貸款項目績(jì)效情況的審計結果》則發(fā)現,項目在建設和運營(yíng)管理中套取、挪用項目資金,金額共計1.28億元。除了騙取、套取資金,環(huán)保資金問(wèn)題更多體現在擠占、挪用資金。去年1月公布的《關(guān)于2012年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題的整改情況》顯示,2.7億元節能減排專(zhuān)項資金被違規使用。對2010年度中央預算執行和其他財政收支的審計查出,少征、擠占、挪用節能減排和污染防治等專(zhuān)項資金24.89億元。
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