60.88億元，這是國家發(fā)改委針對高通公司在中國市場(chǎng)因“濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競爭的壟斷行為”開(kāi)出的最終罰單。從國家發(fā)改委突擊調查美國高通公司北京和上海辦公室到公布處罰決定，這場(chǎng)歷時(shí)15個(gè)月的反壟斷執法在2月10日終于靴子落地。
　　2013年11月，國家發(fā)展改革委根據舉報啟動(dòng)了對高通公司的反壟斷調查。經(jīng)調查取證和分析論證，發(fā)改委表示，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無(wú)線(xiàn)通信標準必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了多項濫用市場(chǎng)支配地位的行為，包括收取不公平的高價(jià)專(zhuān)利許可費、沒(méi)有正當理由搭售非無(wú)線(xiàn)通信標準必要專(zhuān)利許可、在基帶芯片銷(xiāo)售中附加不合理條件等。而這些行為，發(fā)改委認定其違反了我國《反壟斷法》關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品、沒(méi)有正當理由搭售商品和在交易時(shí)附加不合理交易條件的規定。
　　最終，超過(guò)60億元的罰款是高通公司2013年在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售額的8%，這個(gè)額度也創(chuàng )造了反壟斷的歷史之最，甚至超過(guò)了國家發(fā)改委反壟斷局去年對所有企業(yè)的罰款總額，而按照法律的規定，自發(fā)改委正式處罰之日起十五日內，高通公司要把罰款上交中央財政。除此之外，發(fā)改委指出，在反壟斷調查過(guò)程中，高通公司還主動(dòng)提出了一攬子整改措施，包括為在中國境內使用而銷(xiāo)售的手機，按整機批發(fā)凈售價(jià)的65%收取專(zhuān)利許可費；向中國被許可人進(jìn)行專(zhuān)利許可時(shí)，將提供專(zhuān)利清單，不得對過(guò)期專(zhuān)利收取許可費；不要求中國被許可人將專(zhuān)利進(jìn)行免費反向許可等。
　　中國社科院美國研究所副研究員蘇華告訴記者，對高通通行全球十余年的專(zhuān)利許可模式與芯片銷(xiāo)售模式，中國發(fā)改委的處罰決定首次提出了系統的矯正方案。作為新興反壟斷轄區，以高通案為地標，中國已處于全球反壟斷引領(lǐng)地位。
　　國產(chǎn)手機行業(yè)組織手機中國聯(lián)盟認為，發(fā)改委對高通做出的懲處將進(jìn)一步利好國產(chǎn)手機廠(chǎng)商。此前高通的商業(yè)模式被業(yè)內稱(chēng)為“高通稅”，具體是指手機廠(chǎng)商在使用了高通的芯片解決方案之后，每出貨一部手機，除了支付芯片費用外，還要在整機售價(jià)的基礎上額外支付5%左右的專(zhuān)利授權費用。假如一部手機售價(jià)2000元，根據此前的條例需要支付合計250元左右的專(zhuān)利費用。在更改為整機售價(jià)的65%作為專(zhuān)利基準之后，需要收取200元左右的專(zhuān)利費，雖然這個(gè)條例也可能會(huì )根據不同型號的手機有所調整，但高通每部手機的專(zhuān)利授權費用將平均削減20%左右。照此推算，高通在中國市場(chǎng)的專(zhuān)利授權費用每年會(huì )少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣)。這將使得國產(chǎn)手機成本再度下降，有助于其市場(chǎng)競爭。
　　不過(guò)也有業(yè)內人士坦言，在技術(shù)方面國產(chǎn)手機廠(chǎng)商仍處于劣勢，未來(lái)發(fā)展仍面臨巨大的壓力�？崤筛笨偛貌芫�升就表示，高通壟斷性的商業(yè)模式是由于芯片技術(shù)先進(jìn)性所導致，中國廠(chǎng)商與其差距仍然比較大，在反壟斷罰單之后，國內廠(chǎng)商還是需要加快核心技術(shù)的發(fā)展，否則反壟斷只會(huì )淪為拖慢技術(shù)發(fā)展的累贅。