國有企業(yè)存在哪些腐敗問(wèn)題?記者梳理近年來(lái)中央巡視、案件查處、監事會(huì )監督、審計、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況,國有企業(yè)主要存在五方面突出問(wèn)題:
【以權謀私 貪污受賄】
有的人利用職務(wù)之便,在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權轉讓、招投標、物資采購、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節,營(yíng)私舞弊,收受賄賂,搞權錢(qián)交易,權力尋租十分嚴重;有的單位違反規定超標發(fā)放薪酬福利,或者實(shí)施不規范的股權激勵,有的人違規給自己發(fā)獎金、發(fā)補貼,
典型案例:
中央巡視組對中國出版集團公司巡視后發(fā)現,有的單位買(mǎi)賣(mài)或者變相買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、與民營(yíng)企業(yè)等單位違規合作,有的單位領(lǐng)導班子成員違反集團財務(wù)和薪酬管理規定。
多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )分公司原副總經(jīng)理張智江,就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂。
【官商勾結 利益輸送】
有的人通過(guò)定向關(guān)聯(lián)交易,為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當利益,造成國有資產(chǎn)嚴重流失;有的人以企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓等名義,通過(guò)向個(gè)別高級領(lǐng)導干部親屬輸送利益,換取個(gè)人仕途晉升。
典型案例:
中央巡視組對中國長(cháng)江三峽集團公司巡視就發(fā)現,有的領(lǐng)導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作,工程建設項目分包現象比較普遍。
【奢侈浪費 假公濟私】
有的單位高消費,怪癖不改,近幾年花費幾千萬(wàn)買(mǎi)卡,每年用于打高爾夫球的費用高達幾百萬(wàn)元,有的單位公車(chē)私有、配專(zhuān)車(chē)過(guò)多或變相配車(chē)。
典型案例:
中央巡視組對中糧集團巡視發(fā)現,其在執行中央八項規定精神不夠嚴格,公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問(wèn)題突出。
【大權獨攬 獨斷專(zhuān)行】
有的人為謀取私利,重大投資項目不進(jìn)行充分論證,不履行規定決策程序,個(gè)人拍板決定,過(guò)程不公開(kāi)、不透明;在選人用人上,任人唯親,搞小圈子,搞遠近親疏,團團伙伙。
典型案例:
中央巡視組對中儲糧巡視后發(fā)現,其在選拔任用干部方面,執行制度不力,程序不夠規范,對干部管理不夠嚴格。
中央巡視組對中國長(cháng)江三峽集團巡視后發(fā)現,選人用人工作問(wèn)題比較突出,工作程序缺失,個(gè)別領(lǐng)導人員帶病上崗,一些關(guān)鍵崗位長(cháng)期不交流。
【管理混亂 有章不循】
有的單位“三重一大”決策制度不健全,未將對外投資、大宗物資采購、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項范圍,有的單位集團事權劃分不清晰、內控不健全,對下屬企業(yè)重大事項管控監督不到位,子企業(yè)問(wèn)題頻發(fā),有的違反財務(wù)紀律,私設賬外賬、小金庫等等。
典型案例:
中央巡視組對中國長(cháng)江三峽集團公司巡視后發(fā)現,“三重一大”事項決策不規范不透明,一些重要事項決策應上會(huì )未上會(huì ),有的決策事項會(huì )上臨時(shí)動(dòng)議,會(huì )前缺乏醞釀溝通,會(huì )上討論不充分。
中央巡視組對中國第一汽車(chē)集團公司巡視后發(fā)現,執行“三重一大”制度不力,頂風(fēng)違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對2011年巡視發(fā)現問(wèn)題整改不力,汽車(chē)銷(xiāo)售、資源配置領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。