證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸2月13日表示,證監會(huì )并無(wú)在四月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃。不過(guò),對市場(chǎng)傳言的今年6月份起將IPO審核下放到交易所的傳聞,發(fā)言人并沒(méi)有正面回應。
鄧舸說(shuō),為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )決定關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革要求,根據中央和國務(wù)院部署,證監會(huì )牽頭成立了“股票發(fā)行注冊制改革工作組”,發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、法制辦、銀監會(huì )、保監會(huì )、人大法工委、高法院等單位參加,已完成注冊制改革方案初稿并上報國務(wù)院。目前,證監會(huì )正在認真研究推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革的各項準備工作,但并無(wú)在四月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃。
此前有市場(chǎng)傳言稱(chēng),證監會(huì )將在今年4月起暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃,并將從6月1日起將IPO審核下放到交易所,由其負責審核,證監會(huì )負責注冊。同時(shí)證監會(huì )將廢止44個(gè)相關(guān)文件,取消發(fā)審委、重組委等。再融資也將不再審核,而由公司自主確定。在存量IPO的新老劃斷方面2012年6月以前提交IPO申請材料的企業(yè),只要滿(mǎn)足上市條件的都將于近期上會(huì )。而在此之后提交申請材料的擬上市企業(yè),如果在注冊制推出之前還沒(méi)有收到反饋意見(jiàn),則可能全部移交至交易所進(jìn)行審核,收到反饋的則繼續由證監會(huì )進(jìn)行審核。
在業(yè)內人士看來(lái),證監會(huì )周五的“澄清”僅僅是否認了4月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃,而對于將把審核權下放給交易所的傳聞,并沒(méi)有進(jìn)行否認。
稍早之前,上交所在官網(wǎng)上掛出招聘信息,擬招與審核企業(yè)上市材料,制定和解釋信息披露規則指引等相關(guān)的崗位人員約70人,如法律審核、會(huì )計審核、行業(yè)審核、信息披露會(huì )計監管、信息披露行業(yè)監管等。此外,法律審核崗的任職要求包含“具有知名律師事務(wù)所IPO項目工作經(jīng)驗者優(yōu)先”等條件;行業(yè)審核崗的任職要求包含“在證券、基金公司、專(zhuān)業(yè)研究機構擔任過(guò)行業(yè)研究員者優(yōu)先”等條件,這進(jìn)一步加深了交易所正在全面布局注冊制的預期。此舉則被市場(chǎng)解讀為交易所正在充實(shí)相關(guān)機構,準備應對注冊制之下IPO發(fā)審權下放帶來(lái)的挑戰。
《經(jīng)濟參考報》記者日前從多家已經(jīng)進(jìn)行預披露的擬上市公司處了解到,目前,這些公司大都在緊張的進(jìn)行2014年年報補充工作!皬哪壳暗那闆r來(lái)看,反饋的速度大大加快,可能是在為注冊制做準備!币晃粩M上市公司董秘表示。
種種跡象顯示,2015年以來(lái),IPO發(fā)行節奏正出現明顯急速的趨勢。今年1月30日,證監會(huì )開(kāi)閘放水,一次核準了24家企業(yè)的首發(fā)申請;而1月5日,證監會(huì )已經(jīng)核發(fā)了20家企業(yè)的首發(fā)申請。這是證監會(huì )罕見(jiàn)地在同一個(gè)月內兩次批準企業(yè)首發(fā)申請。WIND統計數據顯示,2015年以來(lái),已經(jīng)先后有46家企業(yè)進(jìn)行了IPO,共計募集資金222.57億元。證監會(huì )2月12日公布的發(fā)行監管部首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程及申請情況顯示,截至2月12日,截至2015年2月12日,中國證監會(huì )受理首發(fā)企業(yè)627家,其中,已過(guò)會(huì )38家,未過(guò)會(huì )589家。未過(guò)會(huì )企業(yè)中正常待審企業(yè)112家,中止審查企業(yè)477家。