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近日，新疆青河縣牧民別熱克·薩吾特撿到重約7.85公斤狗頭金的新聞，在網(wǎng)上持續發(fā)酵，它的歸屬引發(fā)網(wǎng)絡(luò )熱議。筆者認為，“狗頭金”究竟是歸國家還是個(gè)人，法律該給個(gè)說(shuō)法，不能再像之前頻繁發(fā)生的烏木事件那般含糊其辭了。
近年來(lái)，公民撿拾到烏木、古文物等無(wú)主物事件屢有發(fā)生，有的還打起官司。根據我國相關(guān)法律條款規定，所有權人不明的埋藏物、隱藏物以及地下礦產(chǎn)資源為國家所有。但現有的《民法通則》以及《物權法》等法律，均未對狗頭金、烏木等物的屬性進(jìn)行定性，這種模糊性導致狗頭金的歸屬權難以確定。
《民法通則》第七十九條規定了所有人不明的地下埋藏物和隱藏物歸國家所有。雖然我國現行法律并沒(méi)有對何為埋藏物或隱藏物進(jìn)行界定,但狗頭金不屬于埋藏物或隱藏物,“埋藏”或“隱藏”是有意識地、人為地將物品埋藏起來(lái)。如果政府主張這是埋藏物或隱藏物,那么就有義務(wù)舉證證明是有人埋藏或隱藏的,而這顯然無(wú)法證明�！段餀喾ā返谒氖鍡l規定:法律規定屬于國家所有的財產(chǎn),屬于國家所有即全民所有�！段餀喾ā凡捎昧信e的方式規定了哪些財產(chǎn)歸國家所有,如礦藏、水流、海域、城市的土地等，這并不意味沒(méi)有被列舉的均當然地收歸國有。
就法理而言,狗頭金不宜當然地收歸國有。狗頭金這一類(lèi)財產(chǎn)應視為無(wú)主物,而無(wú)主物的歸屬應適用法律的一般原則,即先占原則,誰(shuí)先占就應該歸誰(shuí)。物權的“先占取得”原則得到中國歷朝律法與現代西方國家立法的承認，這完全符合人們基于日常經(jīng)驗所建立起來(lái)的理性與感受。
狗頭金究竟屬于公有還是私有，應該得到法律明確的厘定，否則類(lèi)似的糾紛依然會(huì )此起彼伏。建議適時(shí)修改現行《物權法》，或者由最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋?zhuān)瑥淖鹬厥袌?chǎng)經(jīng)濟規律的角度出發(fā)，對《物權法》第116條之天然孳息進(jìn)行廣義上的解釋?zhuān)奉^金、烏木等土地出產(chǎn)物。同時(shí)，將用益物權人擴充到包括以占有為條件的債權人等在內的一切自主占有人，將不經(jīng)意發(fā)掘或發(fā)現的自然形成之物歸屬于用益物權人。
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