歐元集團24日發(fā)表聲明稱(chēng)，希臘提交的最新改革計劃清單在歐元區財長(cháng)會(huì )議上獲得通過(guò)，同意上周達成的延長(cháng)救助期限的協(xié)議。這一決定為希臘解決債務(wù)問(wèn)題帶來(lái)一線(xiàn)曙光。不過(guò)，改革方案仍需通過(guò)歐元區各成員國議會(huì )和國際債權人“三駕馬車(chē)”的審查。由于最終救助協(xié)議還需視希臘改革情況而定，加之希臘政府內部開(kāi)始出現分歧，希臘債務(wù)危機的前景仍充滿(mǎn)不確定性。

　　改革清單獲初步認可

　　歐元集團當日發(fā)表聲明稱(chēng)，歐元區財長(cháng)經(jīng)過(guò)電話(huà)會(huì )議討論并評估希臘提交的改革計劃清單后認為，這份清單內容全面且廣泛，歐元集團同意對希臘的救助協(xié)議延長(cháng)四個(gè)月。
　　原定于23日提交的希臘改革方案最終于24日凌晨提交至“三駕馬車(chē)”——歐洲央行、歐盟委員會(huì )和國際貨幣基金組織。這份長(cháng)達六頁(yè)的改革計劃藍圖包括整頓希臘稅務(wù)稽查制度以改善納稅流程和打擊避稅，打擊腐敗行為，打擊煙草和燃料等走私活動(dòng)，實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等內容。希臘政府還承諾減輕官僚主義、刺激實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)。
　　另一方面，提案也包括了緩解貧困以及希臘總理齊普拉斯在競選時(shí)的其他反緊縮改革承諾。據法新社援引一名希臘政府消息人士稱(chēng)，根據改革措施清單，希臘政府將向30萬(wàn)貧困家庭提供免費電力，向低養老金人群提供免費的醫療護理、食物和公交優(yōu)惠券和相應幫助等。此外，希臘政府還將解決希臘家庭和企業(yè)的到期債務(wù)，并播出19億歐元解決“人道主義”危機。
　　不過(guò)，據英國《衛報》報道，盡管此前承諾逆轉私有化進(jìn)程和重新聘用被解雇的公務(wù)員，但此次改革方案稱(chēng)將暫時(shí)不改變當前私有化內容，也不重雇公共領(lǐng)域的工作人員。據悉，政府還將叫停發(fā)行壞賬和因無(wú)法償還貸款而導致的房屋止贖工作。
　　希臘財政部長(cháng)瓦魯法克斯23日對美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)絡(luò )（CNN）表示，此次改革方案涵蓋內容“非常全面”，五年來(lái)被視為“債務(wù)殖民地”的希臘將回歸尊嚴。另外，與此前改革方案由國際債權人決定的情況不同，此次改革方案由希臘政府提出，“希臘開(kāi)始參與書(shū)寫(xiě)自身的命運”。
　　據法新社報道，受希臘提交改革方案的消息影響，希臘股市開(kāi)盤(pán)大漲逾7%。其中銀行板塊股指漲14%，創(chuàng )2014年12月9日來(lái)的最高水平。此外，希臘3年期政府債收益率大跌279個(gè)基點(diǎn)至13.77%，5年期債收益率跌214個(gè)基點(diǎn)至12.24%。
　　希臘政府發(fā)言人Gabriel　Sakellaridis日前表示，這項改革方案中的措施是符合社會(huì )正義的改革。希臘的目標是讓國際債權人接受這份改革清單。希臘此前與國際債權人進(jìn)行反復協(xié)商，為的就是達成互惠互利的解決方案。
　　據路透社援引一名歐盟委員會(huì )消息人士稱(chēng)，歐委會(huì )認為這份改革清單“足夠全面”，對達成一項成功的評估結果而言將是一個(gè)重要起點(diǎn)。該消息人士還稱(chēng)，歐委會(huì )尤其對希臘打擊避稅和腐敗的強有力的承諾深受鼓舞。
　　接下來(lái)，這一決定將謀求獲得成員國議會(huì )通過(guò)，以便最終通過(guò)。歐元集團聲明稱(chēng)，希臘的改革計劃還將被要求進(jìn)一步細化，并需最晚于4月底獲得“三駕馬車(chē)”的審查同意。歐元集團呼吁希臘當局繼續采取進(jìn)一步措施，擴大現有改革范圍，與“三駕馬車(chē)”密切合作，以便快速、成功地完成審查。

　　新政府面臨雙面挑戰

　　希臘提交此項改革方案旨在獲得此前新債務(wù)協(xié)議的償債延長(cháng)期。希臘20日與歐元集團達成協(xié)議，將救助期限延長(cháng)四個(gè)月至今年6月份。根據這項協(xié)議，希臘政府需呈交一份基于原有救助協(xié)議內容的改革措施清單。如果歐元集團同意希臘政府的改革方案，債權人也認可希臘未來(lái)兩個(gè)月采取的改革措施，那么債權人將繼續向希臘提供財政援助并使其留在歐元區內。
　　盡管延長(cháng)對希臘的救助協(xié)議一事已獲得初步通過(guò)，但后續仍面臨層層審查的考驗。目前，希臘的改革計劃距離債權人要求仍有一定距離。德國和歐元區其他國家對希臘債務(wù)問(wèn)題的立場(chǎng)始終強硬，要求希臘政府放棄大部分競選期間做出的反緊縮承諾。歐元區各財長(cháng)堅持認為，希臘政府的任何新提案都必須符合救助協(xié)議的條款。這意味著(zhù)，與現有計劃相比，新改革措施必須產(chǎn)生等量的稅收、節約等量的成本，并對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生同樣程度的影響，但這對于經(jīng)歷了五年痛苦緊縮的希臘而言并非易事。能否解決希臘和國際債權人在緊縮改革問(wèn)題上的分歧已成為化解希臘債務(wù)危機的關(guān)鍵。
　　法新社稱(chēng)，由于希臘當前的2400億歐元救助協(xié)議將于28日到期，歐洲各成員國議會(huì )還需時(shí)間通過(guò)救助期限延長(cháng)協(xié)議，目前希臘時(shí)間緊迫，風(fēng)險也很大。如果希臘無(wú)法贏(yíng)得更多時(shí)間而救助協(xié)議到期了，那么齊普拉斯政府將面臨資金短缺風(fēng)險，這可能觸發(fā)銀行擠兌現象，并可能再度推升希臘退出歐元區的風(fēng)險。
　　此外，即便國際債權人對希臘的改革方案“放行”，希臘仍需面對來(lái)自其左翼政府的反對壓力。在經(jīng)歷了數周的艱難談判后，齊普拉斯已有所妥協(xié)，宣布放棄對希臘救助協(xié)議條款的單方面改動(dòng)，并承諾完全償還此前尋求減記的巨額債務(wù)。目前，希臘政府內部已出現不滿(mǎn)的聲音。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨元老級人物、歐洲議會(huì )議員Manolis　Glezos指責齊普拉斯背叛了競選時(shí)的承諾，并試圖用花言巧語(yǔ)安撫民眾。
　　據內部人員向美國《華爾街日報》透露，希臘新政府正費盡心力平衡改革方案的基調和內容�！拔覀冋J識到這是非常關(guān)鍵的時(shí)刻，通過(guò)主導改革計劃，這是我們恢復對自身命運控制權的大好時(shí)機�！庇蟹治鋈耸恐赋�，過(guò)渡協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區的危險，但協(xié)議規定的時(shí)間表和開(kāi)出的條件使齊普拉斯很難實(shí)現其原有的政策目標。這暗示著(zhù)，希臘政府未來(lái)仍將面臨巨大的挑戰。