摘要：在不動(dòng)產(chǎn)統一登記即將在各地啟動(dòng)時(shí)，忙碌的除了各地政府的相關(guān)負責人外，還有著(zhù)各地的住房市場(chǎng)，以及所有想要購置不動(dòng)產(chǎn)的人們。
3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式開(kāi)始實(shí)施，昨日記者獲悉，河北省國土廳不動(dòng)產(chǎn)登記局已于日前正式掛牌，而此前，北京市國土局也透露北京不動(dòng)產(chǎn)登記機構設置也已有初步方案，只待市委市政府審定。在不動(dòng)產(chǎn)統一登記即將在各地啟動(dòng)時(shí)，忙碌的除了各地政府的相關(guān)負責人外，還有著(zhù)各地的住房市場(chǎng)，以及所有想要購置不動(dòng)產(chǎn)的人們。
機構整合緊鑼密鼓
目前，我國確定了將不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合在國土部，由國土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記局即地籍管理司的制度，由該部門(mén)負責指導監督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記和組織指導土地調查、統計、遙感監測、不動(dòng)產(chǎn)權屬爭議調處的職能部門(mén)。
參考國家的做法，目前京冀兩地也均已成立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì )議制度。在此前的北京“兩會(huì )”上，北京市國土局局長(cháng)魏成林也透露，北京的不動(dòng)產(chǎn)統一登記聯(lián)席會(huì )議由市編辦、市國土局、市住建委、市農委、市園林綠化局、市法制辦、市農經(jīng)辦等7個(gè)部門(mén)和單位組成，市國土局為聯(lián)席會(huì )議牽頭單位，召集人為主管副市長(cháng)。而河北則進(jìn)一步規定，在河北不動(dòng)產(chǎn)登記局的統一管理下，河北的設區市、縣(市、區)將具體承擔登記業(yè)務(wù)工作，不動(dòng)產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢(xún)等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記的職責，將統一到一個(gè)部門(mén)，確保原來(lái)從事各類(lèi)登記一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干人員轉入統一的不動(dòng)產(chǎn)登記機構。
魏成林表示，制度實(shí)行后，北京的各類(lèi)登記將進(jìn)行整合統一，各類(lèi)登記的大廳和窗口也將逐步統一，比如各類(lèi)登記窗口將整合到一個(gè)大廳中，如果時(shí)機還不成熟，也可先各自大廳仍繼續使用，將來(lái)逐步統一整合。
誰(shuí)在悄悄拋售二手房
此前，曾有專(zhuān)家稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)登記新政實(shí)施對樓市的影響并不會(huì )像消費者想象的那樣明顯，甚至能拉低二手房售價(jià)，然而鏈家地產(chǎn)[微博]分析師張旭卻表示，從去年12月起，部分城市的二手房源有較大幅度的增加，受不動(dòng)產(chǎn)統一登記政策影響是比較重要的原因�！坝绕涫且恍┒�(xiàn)城市，因為對不動(dòng)產(chǎn)統一登記的政策內容并不完全清楚，對政策過(guò)分憂(yōu)慮，出現高端二手房源集中拋售的情況�！睆埿癖硎�。
“不動(dòng)產(chǎn)登記對于房?jì)r(jià)走勢的影響主要還是通過(guò)對消費者心理預期的影響表現出來(lái)�！敝袊缈圃撼鞘信c環(huán)境研究所副研究員、房地產(chǎn)經(jīng)濟專(zhuān)家李恩平表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交情況因買(mǎi)賣(mài)雙方心理預期變化而出現波動(dòng)是非常明顯的，不動(dòng)產(chǎn)登記推動(dòng)房產(chǎn)稅加速落地，將會(huì )令房主加強對異地持有多套住房產(chǎn)生稅收成本增加的預期，從而觸發(fā)市場(chǎng)形成一定規模的拋售現象，對存量房整體形成較強釋放效應。而北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認為，預計隨著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)登記的開(kāi)啟，大戶(hù)型二手房供應將繼續增加，特別是最近在各地都出現放松調控政策預期的時(shí)間點(diǎn)發(fā)出這一信號，全國二手房市場(chǎng)價(jià)格降溫時(shí)期或被進(jìn)一步延長(cháng)。
新政登記細節待解
不動(dòng)產(chǎn)要“統一登記”一直是此前業(yè)內擔憂(yōu)新政推行后易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。據悉，北京曾研究過(guò)給普通商品房的購房人辦理國有土地使用權登記發(fā)證，但由于沒(méi)有制定統一政策和程序，所以并未展開(kāi)。而此次不動(dòng)產(chǎn)統一登記后，土地和房屋的登記將統一，這就使得“房地合一”有了可能，將來(lái)的“房本”上，就可以登記房屋的產(chǎn)權信息，也包括土地的使用權信息。比如房屋建筑面積多少，土地使用權分攤面積多少；甚至除了房屋建筑面積圖幅，還會(huì )附加上土地使用面積圖幅。
業(yè)內表示，在房屋和土地的登記環(huán)節統一后，“房地合一”本身沒(méi)有難度，難度大的是如何計算分攤面積，也就是每個(gè)人房本上顯示的土地使用權面積。而魏成林也表示，平房的土地分攤比較容易計算，但樓房的就較為復雜了，有幾種計算分攤的方式，目前還尚在研究。
“其實(shí)從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)，分攤的計算并不復雜。難度較大的是一些土地面積如何界定�！庇袠I(yè)內專(zhuān)家舉例稱(chēng)，比如一個(gè)小區內配套建設幼兒園，以及其他配套設施，本身可能是一個(gè)大土地證中的，如果是整個(gè)大土地證分攤到各個(gè)小業(yè)主手中，那么屬于業(yè)主們共有的面積里，幼兒園是否也算是業(yè)主們分攤到的面積。
