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備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實(shí)施。專(zhuān)家分析表示,條例的出臺標志著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的正式建立。對房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場(chǎng)預期。
2月12日,不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì )議在北京召開(kāi),國土部方面通報各地不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作進(jìn)展情況,并研究如何貫徹落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。
國土部的數據顯示,不動(dòng)產(chǎn)統一登記一年來(lái)主要工作進(jìn)展順利,國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合工作圓滿(mǎn)完成。與此同時(shí),地方職責整合工作全面啟動(dòng)。已經(jīng)有26個(gè)省份完成了省級不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合;市縣級職責整合工作正在全面推進(jìn),目前30多個(gè)市(州)完成了市本級的職責整合工作,70個(gè)縣(市區)完成了縣級職責整合工作;部分地區實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記的各項準備工作基本到位。
據悉,為確!稐l例》3月1日正式施行,不動(dòng)產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì )議進(jìn)一步明確要求,已經(jīng)完成職責整合和機構建設的地區,要按照統一的業(yè)務(wù)流程和統一的簿冊證書(shū)正常開(kāi)展統一登記工作。
此外,繼續督促地方加快職責和機構整合,確保先行地區統一登記窗口設置到位,頒發(fā)統一證書(shū)準備就緒;盡快頒布統一的登記簿冊和證書(shū),與《條例》實(shí)施同步啟用!稐l例》實(shí)施后,無(wú)論是依法頒發(fā)的新證書(shū),還是繼續頒發(fā)的各類(lèi)舊證書(shū),以及《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類(lèi)證書(shū),都繼續有效。力爭2015年年底全面頒發(fā)新證書(shū)。
國土資源部部長(cháng)姜大明表示,《條例》3月1日實(shí)施后,將有效滿(mǎn)足人民群眾不動(dòng)產(chǎn)物權登記和保護的合理需求,保障工作平穩有序。他說(shuō),《條例》從正式實(shí)施到全面落實(shí)到位會(huì )有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,而不動(dòng)產(chǎn)交易每天都在發(fā)生,社會(huì )登記發(fā)證的需求一天都不能停止,要確保秩序不亂,確保不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法權益得到持續保護。
業(yè)內有觀(guān)點(diǎn)認為,不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)施,將為房地產(chǎn)市場(chǎng)摸清家底,尤其是手握多套房源的人群很可能會(huì )成為未來(lái)政策打壓的重點(diǎn)對象。一位地方國土部門(mén)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,不動(dòng)產(chǎn)統一登記實(shí)際上正是為將來(lái)的房產(chǎn)稅開(kāi)征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)、甚至“以房反腐”做前期準備工作。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉也表示,不動(dòng)產(chǎn)統一登記的意義,“首先是摸清國內不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況,為將來(lái)土地供應、市場(chǎng)調整、城市規劃、開(kāi)工建設等提供基礎性的參考依據。其次,是使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢;再次,是為未來(lái)房產(chǎn)稅課征提供一個(gè)必要條件”。
不動(dòng)產(chǎn)全面登記牽引著(zhù)樓市的緊張神經(jīng),近日有消息稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)始出現拋售二手房源的現象。不過(guò)另有分析人士認為,全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記并不會(huì )直接作用于樓市。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉認為,不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調控政策,不會(huì )直接影響到樓市。胡景暉也認為,“期待不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì )讓房?jì)r(jià)大幅回落并不現實(shí),因為整個(gè)制度建設并非以打壓房?jì)r(jià)為目的”。
德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示,不動(dòng)產(chǎn)統一登記條例的正式實(shí)施將明晰產(chǎn)權,為房產(chǎn)稅的落地鋪路,對貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用,但其還有較長(cháng)的一段路要走!笆紫,不動(dòng)產(chǎn)統一登記的真正實(shí)施需要各方配合,也需要一定的技術(shù)支持。其次,我國大部分不動(dòng)產(chǎn)分布在農村地區,而小產(chǎn)權房不得進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,也就是說(shuō)有大量不動(dòng)產(chǎn)暫時(shí)不在登記范圍之內,這對于全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)障礙。另外,除房產(chǎn)外,耕地、林地、海島等都屬于不動(dòng)產(chǎn),它們的確權依據不同的法律,如何將他們整合起來(lái)形成真正的不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度也是問(wèn)題!