全國人大常委會(huì )25日審議相關(guān)決定草案，擬授權國務(wù)院在北京市大興區等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）行政區域，暫時(shí)調整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規定。
　　受?chē)鴦?wù)院委托，國土資源部部長(cháng)姜大明25日向十二屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議作《關(guān)于授權國務(wù)院在北京市大興區等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）行政區域暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)法律規定的決定（草案）》說(shuō)明�！霸圏c(diǎn)涉及突破土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法中的相關(guān)法律條款，需要提請全國人大常委會(huì )授權國務(wù)院在試點(diǎn)期間暫停執行相關(guān)法律條款�！苯�大明說(shuō)。
　　上述調整在2017年12月31日前試行，對實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實(shí)踐證明不宜調整的，恢復施行有關(guān)法律規定。
　　根據草案，暫時(shí)調整實(shí)施的具體內容包括：
　　——暫時(shí)停止實(shí)施土地管理法第四十三條和第六十三條、城市房地產(chǎn)管理法第九條關(guān)于集體建設用地使用權不得出讓等的規定，明確在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價(jià)。
　　——暫時(shí)調整實(shí)施土地管理法第四十四條、第六十二條關(guān)于宅基地審批權限的規定，明確使用存量建設用地的，下放至鄉（鎮）人民政府審批，使用新增建設用地的，下放至縣級人民政府審批。
　　——暫時(shí)調整實(shí)施土地管理法第四十七條關(guān)于征收集體土地補償的規定，明確綜合考慮土地用途和區位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等情況，合理確定土地征收補償標準，安排被征地農民住房、社會(huì )保障。加大就業(yè)培訓力度，符合條件的被征地農民全部納入養老、醫療等城鎮社會(huì )保障體系。有條件的地方可采取留地、留物業(yè)等多種方式，由農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)。
　　在介紹改革試點(diǎn)的保障措施時(shí)，姜大明強調，暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)法律規定，推進(jìn)改革試點(diǎn)，將堅持“封閉運行、風(fēng)險可控”的原則，堅守確保土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的底線(xiàn)，堅持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。國土資源部等有關(guān)部門(mén)將加強對試點(diǎn)工作的整體指導和統籌協(xié)調、監督管理，按程序、分步驟審慎穩妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。