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記者26日從國家稅務(wù)總局獲悉，近日稅務(wù)總局發(fā)布了第一批稅務(wù)行政處罰權力清單。清單明確，金融機構拒絕接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶(hù)，或拒絕執行稅務(wù)機關(guān)作出的凍結存款或扣繳稅款的決定，或在接到稅務(wù)機關(guān)的書(shū)面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉移存款，造成稅款流失的，應接受行政處罰。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在稅收征管法中，原則上規定金融機構有義務(wù)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)信息。但是金融機構有自己的保密制度，不一定特別配合稅務(wù)機關(guān)查賬。
“稅務(wù)局對納稅人進(jìn)行檢查，金融機構要配合，如果不配合要進(jìn)行一定處罰，但是這種處罰威懾力不是很大�！崩钊f(wàn)甫表示，“下一步修訂征管法要進(jìn)一步劃清權力邊界，加大處罰力度�！�
2014年底，稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于推行稅收執法權力清單制度的指導意見(jiàn)》，提出以稅務(wù)行政處罰權力清單為突破口，逐步推行稅收執法權力清單制度。稅務(wù)總局政策法規司副司長(cháng)靳萬(wàn)軍介紹稱(chēng)，第一批權力清單共3類(lèi)8項處罰權力事項。其中，賬簿憑證管理類(lèi)3項，納稅申報類(lèi)2項，稅務(wù)檢查類(lèi)3項。稅務(wù)檢查類(lèi)包括對納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機關(guān)檢查的處罰權力；對有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機關(guān)依法到車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權力等。
李萬(wàn)甫介紹道，稅務(wù)機關(guān)的行政處罰權力有明確的法律法規規定，此次公布清單是對稅務(wù)機關(guān)行使處罰的權力進(jìn)行全面梳理。以清單作為突破口，推動(dòng)整個(gè)稅收執法權力清單制度的建立�！按舜喂嫉那鍐沃械男姓幜P權力，涉及的是基層執法過(guò)程中普遍遇到的、發(fā)生頻率比較高的問(wèn)題。對此進(jìn)行梳理、加以明確，通過(guò)公布清單，便于接受社會(huì )監督�！�
據介紹，稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權力清單，不斷強化權力運行制約和監督體系。李萬(wàn)甫稱(chēng)，未來(lái)或以季度為單位定期公布清單，內容將涵蓋稅務(wù)機關(guān)的重大執法權。
靳萬(wàn)軍指出，各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照權力清單行使權力，不得隨意設定和行使稅務(wù)行政處罰權力。
