國家發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林日前表示，“十三五”發(fā)展要把提質(zhì)、增效、升級作為引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展導向，以轉型升級、創(chuàng )新驅動(dòng)作為核心。同時(shí)要把改革創(chuàng )新作為一條主線(xiàn)。在這個(gè)基礎上，要以深化改革來(lái)不斷釋放發(fā)展的活力，要以創(chuàng )新驅動(dòng)來(lái)不斷增強發(fā)展的內生動(dòng)力，要以全面的開(kāi)放來(lái)提升國家的國際競爭力，以包容的發(fā)展來(lái)增進(jìn)社會(huì )的凝聚力，以綠色低碳來(lái)提高國家的可持續發(fā)展能力。
　　徐林強調，促進(jìn)“十三五”發(fā)展，重點(diǎn)要在幾個(gè)方面強化政策和措施：
　　一是要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展戰略，增強經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。這里包括科技、人才、教育，包括創(chuàng )新人力資本培育和使用的環(huán)境建設等等。
　　二是要促進(jìn)“新四化”同步發(fā)展。構建“十三五”轉型升級的新路徑，“四化”同步和轉型升級是密切相關(guān)的，“四化”同步實(shí)現不了，轉型升級很難實(shí)現。
　　三是要深入的融入全球經(jīng)濟，培育國際競爭新優(yōu)勢。中國作為一個(gè)大國經(jīng)濟，必須要從全球的視野來(lái)配置資源和資產(chǎn)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源�！白叱鋈ァ辈粌H僅是為了轉移過(guò)剩產(chǎn)能，更是要在全球范圍內來(lái)優(yōu)化我國的產(chǎn)能配置，更好地利用國際資源和市場(chǎng)，也包括更加積極地參與國際治理和國際規則的制定。
　　四是要促進(jìn)集約均衡的發(fā)展，塑造區域和城鄉協(xié)調發(fā)展的新格局。
　　五是要促進(jìn)文化強國的建設，弘揚民族精神的新風(fēng)尚。同時(shí)要進(jìn)一步建設和強化中國的文化軟實(shí)力。
　　六是要全面保障，改善民生，形成包容和諧發(fā)展的新局面。關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴大就業(yè)，改善收入分配結構，強化社會(huì )保障機制的建設，同時(shí)要積極地應對老齡社會(huì )的到來(lái)，包括人口戰略和政策的改變等等。通過(guò)包容發(fā)展，使更多的人能夠參與到中國的發(fā)展過(guò)程，更多的人能夠公平的分享發(fā)展的成果。
　　七是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設生態(tài)文明的新家園。在這一部分里面，除了傳統的環(huán)境保護、資源節約和生態(tài)建設之外，也包括能源結構的改善等等，最終還取決于生態(tài)文明進(jìn)度的建設。
　　徐林最后說(shuō)，今后要在現在的產(chǎn)權制度、要素市場(chǎng)體系、財稅制度、金融體系、投融資體制、價(jià)格、社會(huì )治理、法治等方面進(jìn)一步加快進(jìn)度。