國家發(fā)改委2月28日發(fā)布天然氣價(jià)格改革通知，決定自4月1日起將存量氣和增量氣門(mén)站價(jià)格“一升一降”實(shí)現并軌。同時(shí)，放開(kāi)直供用戶(hù)（化肥企業(yè)除外）用氣門(mén)站價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。通知還要求，積極推進(jìn)交易市場(chǎng)建設，引導放開(kāi)價(jià)格的氣量進(jìn)入交易中心交易。業(yè)內人士認為，發(fā)改委的這一系列組合拳是為天然氣的市場(chǎng)化以及石油天然氣體制改革做好初期準備。

    據了解，2013年7月，我國實(shí)施了天然氣價(jià)格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門(mén)站價(jià)格一步調整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平，存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計劃2015年調整到位。

    根據發(fā)改委發(fā)出的通知，2014年下半年以來(lái)，燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格隨國際市場(chǎng)油價(jià)出現較大幅度下降，按照現行天然氣價(jià)格形成機制，將各省份增量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門(mén)站價(jià)格提高0.04元，“這樣一增一減，正好是4毛8分錢(qián)，實(shí)現了非居民天然氣存量氣、增量氣價(jià)格的并軌�！眹�家發(fā)改委價(jià)格司政策處處長(cháng)成鋼指出。

    隆眾石化網(wǎng)王皓浩認為，此次價(jià)格下調，由于偏高的天然氣價(jià)格帶來(lái)的天然氣汽車(chē)行業(yè)發(fā)展放緩，液化天然氣企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)等狀況將得到有效緩解，用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會(huì )明顯下降。而據金銀島測算，我國企業(yè)用氣成本總量將減少近300億元。

    與價(jià)格并軌相比，本輪價(jià)改更大的意義在于放開(kāi)直供用戶(hù)用氣門(mén)站價(jià)格和積極推進(jìn)天然氣交易市場(chǎng)建設。發(fā)改委有關(guān)負責人表示，直供用戶(hù)用氣門(mén)站價(jià)格放開(kāi)后，國家將引導這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，逐步形成中國天然氣市場(chǎng)價(jià)格。

    目前，我國天然氣市場(chǎng)整體上處于相對壟斷的格局。上游氣源主要由中石油、中石化、中海油等大型央企控制，油氣管網(wǎng)設施建設、運營(yíng)主要集中于少數大型央企，主干油氣管網(wǎng)處于高度壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，部分省份也出現天然氣管網(wǎng)由地方企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的現象。

    “價(jià)格改革的最終目標無(wú)法單獨通過(guò)定價(jià)機制的調整來(lái)實(shí)現，必要的體制條件是管道的第三方公開(kāi)準入、配氣方的公開(kāi)準入以及上游氣源形成競爭格局�！卑l(fā)改委價(jià)格司人士說(shuō)。

    安迅思息旺能源分析師黃慶也認為，這一系列組合拳都是為了讓上游資源能直供下游大型客戶(hù)，為主體多元化保駕護航。因此，在上游投資方面，將會(huì )吸引越來(lái)越多的實(shí)力投資體進(jìn)入，包括進(jìn)口LNG和非常規天然氣，或讓前期一度低迷或受阻的天然氣投資熱潮再次掀起，只是投資方向上將發(fā)生較大的轉變。投資熱點(diǎn)將轉向進(jìn)口LNG、非常規天然氣，天然氣工業(yè)、車(chē)船加氣站、發(fā)電等領(lǐng)域。