CQMM2015年春季報告預測：GDP增速為7.14%
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廈門(mén)大學(xué)與新華社《經(jīng)濟參考報》3月1日在京聯(lián)合舉行了“2015中國宏觀(guān)經(jīng)濟高層研討會(huì )暨中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型(CQMM)2015年春季預測報告發(fā)布會(huì )”，并發(fā)布了“中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與政策問(wèn)卷調查”。報告預測，2015年受房地產(chǎn)投資萎縮的影響，中國經(jīng)濟增長(cháng)減速的態(tài)勢仍將繼續，預計全年GDP增速為7.14%。與會(huì )專(zhuān)家建議，2015年應把總量減稅作為財政體制改革的一個(gè)重要選項，通過(guò)制度性全面減稅，降低國民經(jīng)濟總稅負，進(jìn)而刺激居民消費和私人投資的增長(cháng)，再造中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力。
報告指出，2015年中國制造業(yè)仍然面臨著(zhù)去庫存壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續調整，商品房在建面積處于歷史高位，房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資增速將繼續在低位徘徊，基礎設施投資將繼續發(fā)揮穩增長(cháng)的托底作用；最終消費受經(jīng)濟下滑、居民實(shí)際收入增長(cháng)放緩的影響，對經(jīng)濟支撐力度減弱。但外部市場(chǎng)的逐步復蘇，將在一定程度上減輕經(jīng)濟下行的壓力。
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生指出，當前的外經(jīng)貿已經(jīng)有三年沒(méi)有完成預期目標和預期任務(wù)，下行的壓力很大程度上還在，2015年會(huì )更難。面對經(jīng)濟下行壓力，中國社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成表示，經(jīng)濟增速下行將會(huì )給我國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題，不但無(wú)法完成到2020年，城鎮居民人均收入翻一番的目標，還將會(huì )嚴重影響社會(huì )預期和企業(yè)投資以及財政收入的增長(cháng)。劉樹(shù)成指出，未來(lái)宏觀(guān)調控工作方式應有大手筆，由應急式的項目應對，到中長(cháng)期的總體應對。2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”的三大國家戰略，即重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，對我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展具有中長(cháng)期持久推動(dòng)力量的戰略支撐。
“考慮到2015年中國經(jīng)濟面臨的下行壓力以及價(jià)格可能持續下降，貨幣政策流通速度將放緩，作為貨幣投放重要渠道的外匯占款進(jìn)入低增長(cháng)階段，以及貨幣政策傳導機制在目前可能存在失效，央行在堅持穩健基調的同時(shí)，將維持定向寬松的預調微調，在央行2月5日降準后，有可能在年內繼續降準一到二次，并結合降息以穩定增長(cháng)�！睆B門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副教授王燕武表示。
報告指出，過(guò)去三年的政策實(shí)踐表明，以定向寬松為主的貨幣政策，由于存在嚴重的傳遞梗阻，拉動(dòng)社會(huì )投資，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的效力在不斷下降，結構性矛盾才是當前中國經(jīng)濟的主要癥結所在，相比較而言，財政政策更有利于調整結構。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇表示，財政政策發(fā)揮作用無(wú)非是兩條，一條是減收，另一條是增支�，F在看來(lái)，要避免強刺激政策帶來(lái)的經(jīng)濟結構扭曲，一系列副作用的再次發(fā)生，財經(jīng)政策的著(zhù)力點(diǎn)更多應放在減收上，而不是放在增支上。
高培勇認為，減收的著(zhù)力點(diǎn)應是減稅和降費。減稅和降費如果真想發(fā)揮作用，就要減主干稅種，減大塊頭費用，其中減稅的重點(diǎn)應該放在“營(yíng)改增”上�！敖衲耆绻疇I(yíng)改增’改革在全國所有行業(yè)推行，減稅規模會(huì )達到4000億到5000億元。按照三中全會(huì )的部署，往前看，到2016年以后，如果能在‘營(yíng)改增’基礎上進(jìn)一步降低增值稅的標準稅率，減稅規�？蛇_9000億到10000億元�！彼f(shuō)。
王燕武也建議，2015年應當把總量減稅作為財政體制改革的一個(gè)重要選項，主動(dòng)通過(guò)調整間接稅的邊際稅率，下調間接稅，降低國民經(jīng)濟總稅負�！澳壳拔覈鵁o(wú)論是財政收入占GDP的比重，還是更廣義的政府收入占GDP的比重仍然都保持在較高水平，非稅收入占比更是逆勢增加。當此發(fā)展階段轉換之時(shí)，宏觀(guān)經(jīng)濟決策當局應當從讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的根本大局出發(fā)，考慮財政收入以及廣義政府收入占GDP的合理比重，痛下決心，排除萬(wàn)難，通過(guò)制度性的全面減稅，讓利于百姓，減負于企業(yè)，激發(fā)社會(huì )經(jīng)濟活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體自主創(chuàng )新，提高資源利用效率，再造增長(cháng)潛力，穩定投資，拉動(dòng)消費�！�
