工業(yè)用煤首遭環(huán)保新政“專(zhuān)攻”
焦化等四大領(lǐng)域污染排放占全國總量逾四成
2015-03-02    作者:記者 王璐/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  占據我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業(yè)領(lǐng)域將首次面臨專(zhuān)門(mén)的節能環(huán)保風(fēng)暴襲擊!督(jīng)濟參考報》記者3月1日獲悉,由工信部、財政部聯(lián)合編制的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃(2015-2020)》(下稱(chēng)《計劃》)已在內部下發(fā),以焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐四大重污染領(lǐng)域為重點(diǎn),提出到2017年,實(shí)現節約煤炭消耗8000萬(wàn)噸以上,減少煙塵排放量50萬(wàn)噸、二氧化硫排放量60萬(wàn)噸、氮氧化物40萬(wàn)噸。
  值得注意的是,此次《計劃》更強調地方的能動(dòng)性和區域協(xié)同發(fā)展,要求各省工業(yè)主管部門(mén)自主選擇煤炭消耗大的城市,并組織編制實(shí)施方案。在利用各級財政資金防治大氣污染、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、扶持中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道的同時(shí),工信部有關(guān)負責人透露:“我們正在爭取專(zhuān)門(mén)拿出一部分錢(qián)支持這一計劃的實(shí)施!
  近兩年,我國頻發(fā)大范圍霧霾天氣,燃煤無(wú)疑是污染源之一。最新數據顯示,2014年我國煤炭消費總量約40億噸標煤,除電力行業(yè)外,工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的近50%,存在用煤行業(yè)多、分布范圍廣、利用效率低、污染物排放高等諸多問(wèn)題,2012年焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等四大主要用煤領(lǐng)域煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。
  作為近年來(lái)煤炭清潔利用“新寵”的煤化工面臨的問(wèn)題更多。大多數煤化工企業(yè)相對獨立,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠,煤炭整體利用水平有待提升。
  “工業(yè)領(lǐng)域已成為大氣污染防治的重要區域,加快推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用,對于促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展、減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放作用巨大。與以往的單純產(chǎn)業(yè)污染治理不同,我們此次更注重考慮工業(yè)與城市的協(xié)同發(fā)展!鄙鲜鲐斦肯嚓P(guān)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō),經(jīng)過(guò)前期調研,初步推算全國360個(gè)地級市有100個(gè)煤炭消耗在千萬(wàn)噸級,通過(guò)對焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐4個(gè)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及的預測分析,《計劃》提出,到2020年,力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上,減少煙塵排放量100萬(wàn)噸、二氧化硫排放量120萬(wàn)噸、氮氧化物80萬(wàn)噸。
  為了實(shí)現這一目標,工信部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快制定上述四大工業(yè)領(lǐng)域的能源消耗限額和污染物排放強制性標準,發(fā)布高耗能落后設備淘汰目錄,加快這些領(lǐng)域煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。同時(shí),將鼓勵企業(yè)根據市場(chǎng)需求,推動(dòng)煤化工結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展清潔能源、新材料等新型煤化工。此外,通過(guò)優(yōu)化資源配置,促進(jìn)焦化、煤化工與冶金、建材等產(chǎn)業(yè)銜接融合,實(shí)現工業(yè)爐窯清潔燃料供給。在條件適宜的地區或工業(yè)園區,推進(jìn)焦化、煤化工與區域集中供熱一體化模式,替代分散中小燃煤工業(yè)鍋爐。
  而財政部也將利用各級財政資金中大氣污染防治、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道,加大統籌力度給予支持,同時(shí)發(fā)揮金融政策作用,拓寬融資渠道,支持專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保公司采用合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)、金融租賃等模式,為企業(yè)提供技術(shù)和融資服務(wù);鼓勵金融機構針對實(shí)施方案提供綠色信貸等金融服務(wù);引導民間資本設立股權基金、產(chǎn)業(yè)基金等,支持實(shí)施方案中的項目。
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