萬(wàn)眾矚目的全國兩會(huì )即將召開(kāi)，對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的判斷也越來(lái)越成為人們熱議的話(huà)題。如，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的大背景下，如何看待增長(cháng)減速的內外因?增長(cháng)潛力到底有多大?如何挖掘潛力穩增長(cháng)?帶著(zhù)這些有討論、也有爭議的熱點(diǎn)問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了第十二屆全國政協(xié)常委、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫。

　　客觀(guān)看待增長(cháng)減速內外因

　　林毅夫委員認為，要分析中國持續發(fā)展的前景，不能只看中國內部，更要放眼世界。因為在2010年時(shí)中國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，2013年時(shí)取代美國成為全世界最大的貿易國。因此要回答這個(gè)問(wèn)題，必須從整個(gè)國際經(jīng)濟的形勢開(kāi)始作為切入點(diǎn)來(lái)分析。目前總的來(lái)看，歐美日等發(fā)達國家的經(jīng)濟仍然占全世界經(jīng)濟的半壁江山，這些國家經(jīng)濟普遍尚未從2008年的國際金融危機中恢復過(guò)來(lái)，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的下行壓力。

　　林毅夫委員說(shuō)，對癥才能下藥。首先不可回避的是，作為發(fā)展中國家，我們確實(shí)存在體制、機制方面的問(wèn)題。但是對近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度的下滑，應該說(shuō)很重要的一個(gè)原因是國際外部性、周期性的因素造成的�！拔也榱艘幌率澜玢y行最近公布的數據，無(wú)論是全世界、發(fā)達國家、發(fā)展中國家的增長(cháng)率，都比去年的預測有所下調�！绷忠惴蛭瘑T說(shuō)，“這是一個(gè)世界各國共同的趨勢，只有國際周期性的原因可以解釋�！�

　　最新發(fā)布的2014年國民經(jīng)濟統計公報顯示，去年我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.4%。對這個(gè)數字，林毅夫委員認為，與以往的高速增長(cháng)相比，盡管增速略有放緩，但在世界主要經(jīng)濟體中仍是最高的。而且，我國高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率也比較高，因此我國的經(jīng)濟表現還是比較好的，亮點(diǎn)也比較多。

　　林毅夫委員提出，我們應客觀(guān)看待增長(cháng)減速內外因，一方面要繼續深化改革，另一方面還要對這種外部性的周期性下滑采取穩增長(cháng)的措施。作為一個(gè)發(fā)展中國家，在新常態(tài)下保持一個(gè)中高速增長(cháng)對我國來(lái)講既有可能而且也是必要的，否則不但減緩跟發(fā)達國家收入差距的縮小，甚至影響到黨的十八大提出的到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番目標的實(shí)現，而且在就業(yè)、金融、財政等方面也會(huì )出現問(wèn)題。

　　新常態(tài)下實(shí)現“雙中高”是有條件、有可能的

　　林毅夫委員認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議從消費模式變化、新型投資機會(huì )涌現、低成本比較優(yōu)勢轉化等9個(gè)方面闡述了新常態(tài)的特征，同時(shí)對新常態(tài)下消費、投資和出口這“三駕馬車(chē)”給出了新的任務(wù)。

　　歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現長(cháng)期保持中高速增長(cháng)，邁向中高端水平的“雙中高”目標是完全有條件的、完全有可能的。

　　林毅夫委員分析說(shuō)，雖然面對當前的國際環(huán)境，對我們來(lái)講有相當大的挑戰，外需那一部分有很大的不確定性，但內需還有很大潛力可挖。內需包括投資和消費兩部分。目前我們還有很多有效投資機會(huì )。他說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)真正的動(dòng)力機制，實(shí)際上是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的不斷提高有賴(lài)于技術(shù)不斷創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)不斷升級以降低生產(chǎn)成本，以及基礎設施不斷完善以降低交易費用，這些都需要靠投資。而投資必須是能夠提高效益和質(zhì)量的有效投資。

　　林毅夫委員認為，我國基礎設施建設欠賬還很多。雖然城際間的高鐵、公路、機場(chǎng)建設較多，但城內軌道交通、地鐵和道路建設嚴重不足，地下管網(wǎng)明顯老化，許多城市被堵車(chē)和城市內澇困擾。上述領(lǐng)域的投資具有巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。而且，我國環(huán)境壓力大，節能減排和治理污染都需大量投資。此外，我國仍處于城鎮化進(jìn)程中，也亟須加大基礎設施和市政建設投資。有效投資的機會(huì )眾多，是中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家的最大差異。在林毅夫委員看來(lái)，我國資金也十分充足。政府債務(wù)規模整體可控，我國儲蓄率很高，可利用政府財政資金來(lái)撬動(dòng)民間資金，擴大投資。此外，我國還有相當規模的外匯儲備，進(jìn)口所需的外匯儲備充足。這些則是我國和一般發(fā)展中國家最大的差異。

　　林毅夫委員還認為，我們在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新方面，與發(fā)達國家相比，也有不少優(yōu)勢。發(fā)展中國家是在國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿進(jìn)行創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，有很多可以引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，前進(jìn)道路風(fēng)險小，成本低，發(fā)展中國家如果能夠充分利用與發(fā)達國家的技術(shù)差距帶來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢，就可以取得技術(shù)快速的創(chuàng )新，快速的產(chǎn)業(yè)升級。因此，只要我們把這些有利優(yōu)勢都用好，就能使經(jīng)濟增長(cháng)潛力得到比較好的發(fā)揮。